特色小镇作为农村地区发展特色产业的重要载体之一,其产业空间的布局研究,对实现乡村振兴具有重要意义。文章以安徽省安庆市黄墩镇为例,论述特色小镇为乡村产业融合发展的新平台,以小镇蓝莓种植产业为基础,建设形成涵盖一、二、三产业的企业集群,在乡村城镇规划布局、产业功能分区、产业链拓展等几个方面建设农旅融合、农商融合、工旅融合的特色小镇经验。
1、研究背景
1.1 国家发展要求
1.1.1 乡村振兴对乡村产业发展提出新要求
中共十九届五中全会上,明确提出要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,推动农村一、二、三产业融合发展。2020年以来,一系列中央文件要求,乡村地区要立足特色资源,推动产业发展壮大,优化产业布局,明确农村一、二、三产业融合发展用地范围。乡村产业空间的布局研究,重要性愈发凸显。
1.1.2 特色小镇成为乡村产业融合发展的新平台
特色小镇是以产业为核心的特色发展区域,特征是产业“特而强”。按照主导产业定位,特色小镇分为产业类、文化和体育类、旅游类等特色小镇。而位于乡村地区的农业产业类特色小镇,承载着乡村振兴的使命,其空间布局需要满足特色产业布局和一、二、三产业融合,产业链发展的需求。因此,产业发展也成为影响农业类特色小镇空间布局的重要影响因素。
1.2 区域政策引导
安庆市近年来着力推进转型发展,着力发展现代农旅产业和特色小镇。安庆市“十三五”规划、政府工作报告相继提出重点大力推进农业现代化,促进一、二、三产业融合发展,因地制宜发展特色小镇。而怀宁县提出重点推进黄墩蓝莓种植基地建设,以黄墩镇为主体建设一个产业特色鲜明、业态丰富、旅游服务完善的蓝莓产业综合体。
1.3 小镇发展环境
1.3.1 乡村振兴持续推进
怀宁县乡村振兴示范区建设工作深入推进,本次研究区域部分空间也位于乡村振兴示范区内,研究区域内的郑铁匠屋、藕塘岭等多个乡村已经启动乡村整治项目,交通环线建设也已启动前期工作。
1.3.2 旅游产业不断推进
周边区域旅游资源丰富,如东部紧邻独秀山公园等。同时区域内旅游产业项目建设不断推进,需要结合蓝莓产业进行融合发展。
2、产业发展
特色产业发展是特色小镇的基础,根据相关研究,特色产业发展不强等因素成为影响特色小镇发展的主要问题之一。因此,先期做好特色产业谋划,明确特色产业空间需求,是特色小镇布局的重点。
2.1 产业发展基础
2.1.1 蓝莓种植优势显著
黄墩镇境内土壤是最适宜蓝莓生长的土壤条件,全镇蓝莓种植面积持续增长,种植面积达 8000hm(2 1.2 万亩),被授予“安徽蓝莓第一镇”称号。
2.1.2 蓝莓产业逐步完善
蓝莓全产业链要素强势集聚。蓝莓加工园区、蓝莓研究中心正在推进建设。初步形成了涵盖一、二、三产业的企业集群。
2.1.3 产业模式初步形成
黄墩镇“政府配套,企业运营,合作社参与”运作模式已经成型。镇内已经形成政府+公司+合作社的一、二、三产融合发展产业模式。
2.1.4 品牌知名度稳步提升
蓝莓产业已经形成多个知名品牌,其中“怀宁蓝莓”获国家地理标志证明商标注册。已经成功举办了多届怀宁国际蓝莓文化旅游节。
2.1.5 区域旅游资源丰富
黄墩镇周边地区分布有独秀山风景区、皖埠水库、观音洞水库、国家级农业园区、万亩蓝莓园等旅游资源,并拥有诸多人文景观资源,旅游资源丰富。
2.2 产业发展趋势
2.2.1 中国蓝莓产业进入快速发展的成长期
国内需求拉动,产业发展前景明朗。中国未来将形成一个整体产值为1000亿元的超级市场,蓝莓产业链的各个环节,无不面临着前所未有的跨越式发展机遇。
2.2.2 蓝莓产品消费与居民收入等要素紧密关联
蓝莓作为营养保健果品,由于具有独特的功效,正成为女性、高收入家庭的重要消费内容,且家庭收入越高消费的蓝莓产品越多,随着中国居民整体收入上升,蓝莓消费者已由最初的高收入阶层扩展到大众阶层。
2.2.3 长江中下游区域供需市场不断扩大安徽、湖北、江苏等省市将成为本区域蓝莓主产区,产品将向深加工转移,逐渐形成以鲜食为主导,鲜食、深加工一体化的产业链。
2.3 总体目标定位
2.3.1 特色小镇定位
全国知名的蓝莓产业发展优势区,长江中下游地区最大的蓝莓集散中心,以蓝莓元素为主的重要休闲旅游区。
2.3.2 总体发展目标
以“创新、三生、共享”为理念,基于蓝莓全产业链,将蓝莓小镇打造成生产、生活、生态“三生同步”,一、二、三产业“三产融合”,农业、文化、旅游“三位一体”的农业产业类特色小镇。
2.3.3 产业发展目标
构建以蓝莓种植为基础,蓝莓精加工为核心,休闲观光为提升,一、二、三产融合发展的蓝莓特色产业链,形成具有示范带动作用的蓝莓特色产业集群。
2.4 产业发展策略
2.4.1 纵向延长蓝莓产业链,提升附加值
深入推动蓝莓加工增值,达到一产优、二产强、三产旺,形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。
2.4.2 横向拓展产业链,实施“旅游+”战略
根据本地丰富的旅游资源,融入市、县等区域旅游体系,打造融合发展的“旅游+田园综合体\传统历史文化\田园综合体\康养\会议”产业。
2.4.3 推进产业融合发展
大力推进一、二、三产业与生产、生活、生态功能深度融合发展,推进蓝莓种、加、销提质增效,构筑竞争力强、附加值高的现代农业产业体系。
2.5 产业发展引导
特色产业是特色而小镇发展的核心引擎。首先要面向乡村、服务农民;其次要形成专业化生产基地;第三要形成综合生产生活服务中心。因此,需要针对不同产业做出针对性产业引导。
1)一产:大力提升特色种植业以蓝莓种植产业为核心,以 特色花卉为配套,发展生态农业和智慧农业。
2)二产:做大做强蓝莓加工业以蓝莓酒、果酱等初级制造业加上蓝莓酵素、蓝莓食用精油等高级制造为主。进行农产品加工生产,形成品牌。
3)三产:加快发展配套服务业开发养生型共享农园、蓝莓采摘/认养园等文旅产业。植入观光型花海项目。同时结合乡村资源,发展旅游经济,打造智慧景区。
3、空间布局
3.1 规划布局范围
蓝莓特色小镇位于镇域中部G318以北区域,东至独秀山脚,西至乡道011,南至国道 318 和现状水系,北至马拉松赛道、县道021北段,总面积3.0km2。其中,核心区面积0.93km2。
3.2 规划空间结构
形成一核、二廊、三区的空间结构。一核:蓝莓产业核心区。包括蓝莓产品加工、综合服务等功能。二廊:两条景观廊。即北部马拉松赛道景观廊、南部水系景观廊。三区:三个功能区。即蓝莓采摘休闲区、蓝莓特色种植区、田园观光区。
3.3 产业功能分区
以产业需求为引导,形成蓝莓种植区、蓝莓加工区、展示中心、商业配套、科研中心、服务办公、配套居住、物流仓储等多个功能区。
3.4 规划用地布局
规划总用地规模为 300hm2,其中城乡建设用地规模为119.82hm2,占39.94%,包括镇建设用地、村庄建设用地,主要布局蓝莓等特色农产品加工、物流仓储、商业服务、绿地与广场功能;非建设用地规模为180.18hm2,占60.06%,主要布局蓝莓等特色农产品种植、观赏、采摘功能区。
4、结语
特色小镇是乡村地区发展特色产业、实现产业融合的重要载体,本次研究以黄墩蓝莓特色小镇为例,通过对特色产业发展研究,结合区域旅游发展,构建了一、二、三产业融合发展的特色空间。实现了农旅融合、农商融合、工旅融合,将有力的推进本地区乡村振兴。 (作者:葛辰涛)