集团企业规划编制可以分成4个阶段。
第一个阶段是组织筹备阶段，这个阶段企业一般会对前一个战略规划期分析评估，找问题，找优势，进行动员部署，同时研究确定重大战略议题，另外，企业可能还需要做一些招投标，通过专业机构的引进，共同开展的战略研究和编制。
第二个阶段是基础思路研究阶段，这个阶段包含一些重要议题的研究，内外部环境的研究，内部资源优势的研究，能力的研究，除研究外还要做研讨，内部研讨要向各部门、各单位征求意见，外部研讨可以请一些专家、主管机关来参与，在这个过程中先形成总体规划，然后再修改完善。
第三个阶段是规划纲要起草，按照规划的体例，企业要有定位、目标、指导思想、原则……形成规划的基本框架，同时这个框架要和上个规划相衔接。
第四个阶段是最终确认、完善、形成评审，报批。
为了完成这样的规划工作，企业需要有一个保障措施。
首先要加强组织领导，企业一定要成立一个十四五规划编制领导小组，通过这样的组织通令各项工作，决策各个节点，然后再设一个常设办公室或者工作办公室，一般设在战略部门，有的企业设在研究部门，甚至有的企业专门成立一个编制的临时工作组。通过加强组织领导，集团上下把研究和编制摆上日程，由主要领导人亲自推动、精心组织、认真落实、踏实研究重大问题，周密谋划发展布局，积极调配各项资源，保证高标准、高质量完成这项工作。
第二要落实人员和经费保证，内部要组织得力的规划编制队伍，外部要有一个衔接队伍和外部专业机构，同时加强业务培训，提高规划人员的素质和水平，为编制规划提供人才保障，同时要为规划编制提供专门经费，纳入预算，为规划编制工作提供经费保障。
第三加大宣传力度，通过多种方式宣传十四五规划编制的重大意义，指导思想、目标任务、增强规划编制的公开性、透明度，在全社会形成广泛共识，采取发布会、征询会、座谈会等方式，拓宽建言献策渠道，切实听取各界人士的意见及建议。
