云南安宁产业转型升级及现代服务业发展规划

        项目背景

        “十二五”以来，安宁市认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在市委、市政府的正确带领下，科学推进工业的转型发展，主动调整结构，积极探索产业转型方向和发展模式，以产业转型升级为突破，推动全市经济增长。

        一、发展环境：1、经济进入新常态，产业结构调整正当时；2、科技创新，成为工业转型升级的助推器。

        二、经济基础：1、经济运行良好，综合实力提升；2、工业特色鲜明，优势产业突出。3、产业调整加快，结构趋向合理。4、职教基地逐步完善，产学带动显现；5、区位交通条件便利，资源储备丰富。

        三、存在问题：1、产业结构偏重，资源依赖性强；2、工业产品结构不合理，产品附加值低；3、产业创新意识不强，科研投入低。

 

        项目思路

        全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，秉承五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧抓国务院支持云南省经济社会发展、融入“一带一路”重大战略机遇，依托区位和资源优势，坚持“绿色、创新、特色、集聚”原则，按照“一心、三轴、三片区”的空间布局，着力实施全球链接、产业集群发展，以科技创新为支撑，加快构建现代产业体系，把安宁市建设成滇中新区产业发展的重要载体和主导力量。

        一、发展定位

        （一）战略定位

        紧抓“一带一路”、滇中新区建设的战略机遇，以发展循环产业为目标，加快构建“2+3+X”现代产业体系，即：延伸发展磷化、石化优势产业，创新发展先进装备及精密部件、特种包印及制品、新材料产业，配套发展以商贸物流、科技服务、金融服务、电子商务、职业教育、文创旅游为主的现代服务业发展，提升发展现代农业。加快产业集聚升级，推动经济高效发展，将安宁市打造成为滇中新区的产业高地，将安宁市建设成为：云南省转型升级样板区、云南省科技创新引领区、滇中绿色发展示范区、“一带一路”建设先行先试区。

        （二）产业定位

        围绕安宁市石化、磷化、先进装备及精密部件、特种包印及制品、新材料、现代服务业等产业，构建“2+3+X”的现代产业体系。
 

图表 1全市产业发展框架

        发展目标

        按照两个阶段，确定全市经济发展：第一阶段是资源整合、项目培育、融合发展期（2016-2020年），第二阶段是市场拓展、规模壮大、提质增效期（2021-2025年），紧跟“十三五”规划节奏，明确经济转型发展重点，将石化打造为“千亿级”产业集聚，将磷化、新材料、商贸物流、先进装备及精密部件打造为“百亿级”产业集群。