高端装备制造业， 要想实现产业升级，必须通过自主研发和营销服务创新，向价值链“两端”转移、从单纯强调提高产品、产业竞争力向主导价值链竞争力转变、聚焦重点产业发展，明确产业发展方向、完善高端装备制造业产业政策，营造优质政策环境等路径来完成。
第一招： 通过自主研发和营销服务创新，向价值链“两端”转移
要想实现产业升级，获得高利润，高端装备制造业必须要迈向“微笑曲线”的两端。①向价值链左端转移的路径核心是技术和研发能力的提升，走高技术增值路径。这里的技术不止包括专利、新流程等“硬技术”，也包括技术标准、管理方法等“软技术”。政府为企业营造适合创新的环境与氛围，培育、引导企业主动创新，实现自主创新能力的提高。②向价值链右端转移的路径核心是品牌与营销网络控制战略路径。这两个路径需要企业足够强大，拥有非凡的创意水平与营销网络的企业可以调动、利用世界上先进的生产技术、研发能力为自己的产品与服务应用，从而获取增值利润，实现产业升级。
促进高端装备制造业产业级能向高层级发展，实现产业集聚升级高端装备制造业可以通过技术引领，打造自主品牌，开发自主知识产权；用过装备引领，集聚核心设备制造环节；通过价值链引领，融合科技研发、品牌打造、设备租赁、生产制造等多个价值链环节。在布局上实现高端装备制造业与空间布局与城市建设的良性互动与产业集聚升级，推动产业发展与环境优化的和谐调控。
第二招：从单纯强调提高产品、产业竞争力向主导价值链竞争力转变
提升产业竞争力，培育支柱产业。随着城市功能的逐步完善，需要具备主导作用和强大控制力的高端装备制造业体系。所以，高端装备制造业的发展不仅是单纯的提高产品、产业的竞争力，还需要形成具有行业、价值链主导能力的企业。
第三招：聚焦重点产业发展，明确产业发展方向
发展输变电设备、轨道交通设备等五大支柱高端装备制造产业，发挥规模经济与产业集聚效应，稳步提升产业竞争力。在高端装备制造业创新方面，建设以企业为主体，“产、学、研、用”相结合的创新体系，加快先进技术提升产业能级，聚焦国家产业发展政策，构建共性技术研发、服务平台。
促进生产性服务业发展，提升其与高端装备制造业协调发展与匹配融合顺应“制造业服务化”的趋势，依托研发设计、融资、物流、商务、租赁、技术支持等相关生产性服务业为高端装备制造业服务。鼓励本地企业在全国范围内配置制造资源，将制造总部、研发总部、管理中心本地化；吸引优质外地企业总部入驻常州；以资源和金融集聚为突破点，大力拓展金融服务业，为高端装备制造业提供金融支持，降低产业链风险。
第四招：完善高端装备制造业产业政策，营造优质政策环境
通过产业要素聚焦政策，将土地、人才、财政、技术等产业要素向高端装备制造业集聚；通过产业环境优化政策，营造有利于高端装备制造业发展的政策环境；通过引导援助性政策，优化产业结构；通过区、县引导政策，完善产业布局。
第五招：整合政府资源，加大政府服务产业力度
调整政府机构，整合政府资源，设立由市委市政府分管领导牵头，各相关部门主要负责人参加的高端装备制造业领导小组，打破条块分割，提高资源利用率，加大对高端装备制造业的扶持力度。同时通过多种经济、法律手段，注重政府的服务、调解、监管等职能的发挥，为高端装备制造业的发展创造良好的环境。
第六招：加强知识产权、标准支撑体系建设，构建优质软环境
一方面要加强知识产权体系建设。加强装备制造业知识产权保护意识。扶持自主知识产权的装备制造业产品和技术，对具有自主知识产权的装备制造业成果转化和产业化项目给予政策的支持。加强重大发明专利、商标等知识产权的申请、注册和保护，鼓励国内企业申请国外专利。健全知识产权保护相关法律法规，制定适合装备制造业发展的知识产权政策。同时还要加强技术标准体系建设。加强装备制造业技术标准研究和应用服务。鼓励装备制造业企业参与标准研究和制定，帮助企业提高对于技术标准重要性的认识，通过参与标准研究和制定来提高装备制造业产品技术和产品的竞争力。
