蒋坝镇位于洪泽湖大堤最南端，始于东汉，兴起北宋，建镇于明朝万历年间，是一个具有千年历史的古镇，西临烟波浩渺的洪泽湖，南接全国闻名的水利枢纽三河闸,东依一望无际的里下河大平原，北靠国家水利工程南水北调洪泽站，有着打造特色小镇独一无二地利优势。因地制宜打造旅游名镇，成为蒋坝镇未来实现可持续发展的一条得天独厚的特色发展之路。
近年来，蒋坝镇特色小镇战略的实施推进过程中，通过镇村两级联动，深入摸排特色小镇建设的人才需求，共摸排出涉及园林建设、土木工程、旅游管理、景区运营等旅游类紧缺专业人才，如何吸引大量先进人才参与成为当务之急。蒋坝镇在洪泽区委、区政府正确领导下，以“人才强镇”为发展理念，突出引才、用才、留才，为特色小镇建设提供人才支撑和智力保障。
围绕特色产业引人才。“才华需要舞台、人才需要平台”，蒋坝镇通过与江苏洪泽湖建设投资集团有限公司共同出资成立江苏天鹅湾旅游开发有限公司，为引才、用才、留才搭建“舞台”。为做好人才引进工作，蒋坝镇多次向区委、区政府汇报，并由区委组织部、人才办牵头，带队赴河海大学、山东大学、南京农业大学、扬州大学等多所高校院所开展人才招聘专场活动，邀请人才到蒋坝实地调研，请他们为蒋坝的发展献计献策，目前共吸引工程、运营、财务等20余人到公司入职；为加大人才的合作机制，该镇积极与同程旅游、南京报恩圣地文化、南京青果等国内知名团队展开智力合作，以借智借力的发展模式，让他们的顶尖人才在打造蒋坝特色小镇的项目设计和运营等方面发挥着巨大的作用。
围绕特色资源用人才。结合蒋坝特色小镇的打造和江苏天鹅湾旅游开发有限公司的发展需求，充分发挥在蒋坝挂职科技镇长团成员自身及后方高校院所背景资源优势，以人才带项目、项目带人才，招商引资与招才引智深度融合，为特色小镇建设“助跑”。洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目于2015年在蒋坝成功启动，标志着蒋坝镇在淮安市乡镇层面率先探索并试水了PPP运作模式。该工程总占地面积12.1平方公里，总投资额15.8亿元，成为当地打造特色小镇的主体升级工程，2015年8月，入选江苏省2015年度省级（第二批）PPP试点项目，2016年10月，财政部、农业部、教育部等20个单位联合发文，将该项目列入国家第三批政府与社会资本合作示范项目，也是全省14个入选项目中唯一的旅游类项目。项目的启动，成功吸引社会资本方大千生态景观股份有限公司，他们带来了规划设计、工程建设、旅游运营等方面的专家和团队，共同推进项目建设，同时为蒋坝镇增加就业岗位2000余个，人均年增收4万多元。
围绕特色服务留人才。环境好则人才聚、事业兴，环境不好则人才散、事业衰。为了叫响人才特色服务的特色品牌，蒋坝镇开展“集成式”“预约式”“清单式”等多重个性化服务模式。根据镇班子领导分工，开展常态化联系优秀人才制度，每名班子领导联系1-2名优秀人才，一对一、一对二进行对接，服务落实好人才工作联动机制,为各类人才解决实际困难。对符合条件的人才免费提供人才公寓或发放住房补贴，让人才得到实实在在的礼遇。同时，定期开展联谊活动，丰富人才的业余生活，与区人才办一起着力为人才打造全程“保姆式”服务,做好人才服务的“店小二”，确保人才来得开心、干得安心、留得舒心。
蒋坝镇正依托“宜创、宜业、宜居、宜游”的发展思路，通过大项目引入专业人才、社会资本专业人才和团队参与协作，增强了全镇各个部门的效率意识，让蒋坝特色小镇建设理想得到快速实现，2016年全镇接待游客超15万人次，实现了旅游收入超10亿元。未来5年蒋坝将成为集聚人才、吸引人才的小镇，并让人才成为助推特色小镇建设步伐的“新引擎”。
