项目背景
我国半导体照明产业（LED产业）已形成了从外延生长、芯片制造、封装、应用、测试、标准较完整的产业链，产品广泛应用于景观照明、背光源和通用照明等领域。截至到2010年底，中国LED产业市场规模超过1000亿元，根据“十二五”规划，到2015年我国LED产业规模达到5000亿元，产业面临着巨大商机。然而，中国民营科技促进会（以下简称“中国民促会”）经过调研发现，目前我国LED产业仍面临诸多困局，甚至已经形成制约产业持续发展的桎梏。1.缺乏关键技术和核心专利;2.标准及检测手段滞后于产业技术;3.产品价格过高，商业化应用推广举步维艰;4.产品同质化竞争激烈，缺乏龙头企业及主导品牌; 5.产业投资过热，盲目低水平重复建设;6.政府扶持政策与产业发展现状不配套。
项目思路
综上所述，我国LED产业面临的困局需要从产业发展战略上破解。这是因为LED产业除了具备新兴产业的特征，还涉及半导体和传统电光源两个领域，其发展历程有内在规律，如果仅仅追求国外个别先进技术指标，即使投入巨大，也可能产业各环节发展不均衡，产业链脱节，因产业发展畸形，扶持政策事半功倍甚至南辕北辙。
由美国施乐公司于1979年首创的标杆法，是一种通过结果比对实现系统优化的手段，用来鉴别和落实最优方案以提高企业绩效，广泛应用于企业管理进行业绩评价。广东半导体照明工程省部产学研创新联盟组织了标准、检测、LED技术等研究机构，借鉴标杆法，在全国率先研究“半导体照明产品评价标杆体系”，并在广东省绿色照明城市示范工程全面推广应用，引起了业界的广泛关注。
作为新兴产业技术标准研究的创新方法，“标杆体系”解决了LED照明市场需求持续扩大和检测、评价技术发展滞后的矛盾，对于确保如科技部“十城万盏”、住建部、发改委和交通部“半导体照明产品应用示范工程”等示范试点工程的顺利实施具有重要意义。因此，中国民促会正组织和协调各种资源，以标杆体系为基础，研究我国LED新兴产业发展中的理论和实践问题，追踪调查产业发展新情况、新问题、新思路，促进我国LED产业持续、稳定、健康的发展。
