本文针对以产业链为主导的开发区招商引资路径展开深入探讨，在开展基于产业链主导地位的开发区招商引资工作期间，相关工作人员和部门应加倍重视对营商环境的构建与完善以及激励政策的落实应用等工作，以当地经济发展状况以及发展模式为依据和参考，实现地区产业资源最大化利用。除此之外,地方政府应在全面符合本地产业链发展需求和市场发展趋势的基础上,充分发挥产业资源优势和特点,进一步加快集产业上中下游企业于一体的产业集群构建进程,再借力大数据、人工智能等技术,让招商的精准性、科学性得到强有力保障和适时强化,有力推动开发区经济发展。
一、适时提升并改进招商引资制度
在极具产业链主导地位的开发区招商引资期间应充分满足产业发展趋势和发展规律,对市场经济在产业发展中的作用和优势进行深入挖掘与合理利用,并确保政府政策在产业发展中的引导作用得到充分发挥和全面展现。地方政府在对招商引资制度做出适时调整和科学改进的过程中,应进一步提升对营商环境的关注力度和重视程度,多角度、多维度提升扶持力度,进一步加强上中下游企业彼此间的协同性和统一性,针对引进、研发、产业化等诸多方面展开全面管控和动态跟踪,为企业打造能够充分满足生产要求和发展需求的承载环境与服务体制,以此为开展地区产业资源集中化管理提供有力支持和极大便利,在为实现资源最大化利用打下坚实基础的同时,也为加快集上中下游企业于一体的产业链构建提供强劲助力,让全产业链整体创新性、稳定性以及市场活力得到显著强化。
在开展招商引资制度优化与完善工作过程中,可应用云计算、大数据、人工智能等具有一定先进性、精准性以及有效性的现代信息技术,以此让招商引资成效以及整体精准性、可靠性得到强有力保障和适时提升。在招商引资政策优惠方面,可向初创型企业提供研发经费以及人才政策方面的扶持;对于已经规模化生产的企业来说,可为其提供有关技术创新的扩大再生产政策。除此之外,在开发区招商引资过程中,企业应结合实际状况对“引进来”工作做出适时调整,合理放宽资金流动并针对资金展开全面监控,不断改善土地审批服务水平和工作质量;而企业要想实现“走出去”,则应在实际发展中进一步提升对融资以及进出口等方面的重视程度,并为相关工作的开展提供科学可行的政策扶持和帮助。
二、进一步提升对优势资源载体的关注度
以产业链为主导的开发区招商引资形式的核心在于,对传统较落后或者不符合现代发展需求的经济体系做出及时调整和科学创新,培育并构建新的产业链条。结合现阶段经济建设状况以及发展形势而言,招商引资作为推进地区经济可持续发展的关键支撑和重要动力,要求地方政府深入了解并精准掌握地区产业的基础状况及优势,适时强化对优势资源载体的关注力度和开发深度,科学设定并进一步明确地区产业链发展方向,以培育产业链为核心,科学精准招商。
就地区产业链来说,应全面落实并有效开展“建链、强链、延链”发展模式,在围绕自身产业链以及产业结构进行实时调整和不断完善的同时,还应在实际发展中进一步提升对产业领域扩展工作的重视程度,适时强化产业链横向扩展与纵向延伸工作力度。例如,以固态电池项目为核心逐渐向电控以及新能源汽车产业链方向延伸,并不断强化在手机芯片、屏幕、光学元件等产业链中的地位和优势。总而言之,在新时代背景下,经济发展应进一步提升对生态产业发展建设工作的重视程度,科学构建并不断改进地区产业营商环境,实现资源最大化利用,积极带动并正确引导更多相关产业链企业加入,以构建更符合当下发展形势和发展需求的开发区产业生态系统。除此之外,要对地方政府专业招商力量进行集约化、统一化管控和配置,同时对工作量化以及绩效考评工作做出必要改进和合理优化,让相关人员的工作热情以及积极性得到有效调动,从而进一步提升招商引资工作的质量及精准性。
三、有效优化优质龙头项目
地方政府在开展产业链招商期间,应充分结合产业链薄弱之处或者不足之处进行针对性、精准性招商,并保证产业链龙头企业的“领头羊”作用以及社会影响力得到充分发挥,以“以商招商”理念和策略为依据与参考,进一步提升对产业集群培育、龙头核心企业发展、自动化创新等诸多方面的重视程度,合理引进并规范应用更具先进性、精准性、有效性的技术,以加快企业创新与新兴产业发展脚步。除此之外,也应适时调整对基础制造业发展的投入力度,以此让地区基础产业制造质量以及现代化产业链结构的稳定性、完善性得到强有力保障和适时强化,改进并优化高端产业集群,为实现产业经济循环、可持续发展打下坚实基础。对于具备核心技术且具有良好的市场前景和发展空间,并在产业关联度方面具有突出特点的成长型企业项目来说,应实现产业链不断向横向与纵向延伸,以此推动产业链周围中小微企业发展。例如,东莞地区企业发展的“领头羊”———以纯集团,于2020年与广东时尚产业发展有限公司的大湾区国际时尚谷建立合作关系并投资20亿元,并在实际发展中以虎门镇以及中国纺织工业联合会为媒介,协同共创全国首个“世界级纺织服装产业集群转型升级先行示范区”,为当地中小企业发展带来更多、更优质的机遇,同时也为提升当地经济发展水平提供强劲助力,以带动国内外服装产业资源纷纷投入其中。除此之外,在未来发展中,伴随龙头企业“领头羊”作用的充分发挥,还会吸引并培养更多优质的国际时尚产业人才。
四、适时提升对重点创新特色精准定位力度
要让开发区招商引资工作的作用、优势以及价值得到充分发挥和有效强化,就应对产业链优化与完善工作中潜在的不足以及短板进行深入分析和全面掌握,并采取相应可行且有效的措施予以解决,对此相关部门以及工作人员应对开发区招商引资的重点与核心进行精准定位,然后以此为基础,对自身优势和特点进行全面开发和充分利用,以构建多种具有突出特点和特色的产业项目。具体内容如下。
首先,地方政府应进一步提升对政策引导工作的重视程度,围绕整个产业展开全面汇总和统一化管理,以此让招商引资工作与各领域建立一定联系,特别是给予招商引资工作与地方产业网络有机融合工作更多关注和投入。基于此,一方面让开发区内部制造业的整体实力、工作水平、工作质量得到进一步强化,另一方面也让国际国内市场彼此间的工作得到精细划分和进一步明确,进而让改革创新相关产业资源得到适时深化。为有效保证此目标能够高效高质实现,要求各地政府应在实际发展中时刻秉持全局意识,合理借助多种手段转变大项目,助其成为大产业。除此之外,结合实际状况和发展需求合理且科学构建接点,适时延展产业链发展空间以及发展方向,以此为产业链持续、稳定、高效、优质发展打下坚实基础。
此外,各地政府应多角度、多层面培养并扩大产业链招商主体,以项目合作形式为依据和途径,使开发区内部核心或“中间支柱”企业得以并购嫁接。另外,可以通过适当增加股份或者资产,以此让外资企业生产规模得到适时扩大;以共享订单作为支撑和媒介联动发展外贸企业等。除此之外,政府应清楚认识和深入理解自身在开发区招商引资中扮演的角色,在提升政策出台应用、环境氛围构建等多项工作成效和水平的过程中,对相关机制体制做出必要调整和科学创新,以此助力优势企业、优选项目、优质产业与良好品牌达成合作共识和科学合资。（作者：陈怡君）
