产业链主导地位的开发区招商引资形式在构建具有较强产业集群以及实现资源最大化利用方面具有显著优势。基于此,本文就基于产业链主导地位的开发区招商优势以及存在的问题进行简要分析。
一、基于产业链主导地位的开发区招商优势
(一)降低企业重复投资的可能性
在基于产业链主导地位的招商引资形式下,各环节企业的投资规模均相对较小,倘若某个环节的投资不充分或者不足,则会导致整个生产链的稳定性和持续性受到严重影响,其他环节在投资方面也会受到一定限制和束缚。除此之外,各环节企业投资规模以及投入力度的合理性与整个产业链具有紧密联系,是整个产业链实现健康稳定发展的关键支撑和重要保障。基于此,在进行产业链招商期间,相关人员以及部门应进一步提升对投资的重视程度,以此让重复投资问题的发生概率极大降低。
(二)确保产业集聚效应得以充分发挥
以产业链为导向的招商模式的全面落实与有效应用,帮助各企业以资源共享、资源互补作为支撑和媒介,对产业链条做出必要调整和进一步完善,以形成规模经济效应,以此为区域内各项资源的科学配置和最大化利用打下坚实基础。与此同时,各企业达成良好合作共识,也可以形成集群效应,从而为整个产业的持续深入发展提供强劲助力和强有力保障。
二、以产业链为主导的开发区招商存在的问题
(一)新格局背景下贸易投资自由化存在一定限制
在世界经济不断快速发展的影响和带动下,国与国的联系日益加强,为了自身的持续健康发展以及安全保障,各国均对国家安全战略做出调整,在这一背景下,部分西方国家逐渐采取逆全球化策略以及相关理念,跨国公司在发展中不得不适时调整全球布局,致使原有投资规模受到影响甚至破坏。在产业链短链化以及本土化等现象深入发展和持续影响下,在未来发展中开发区招商引资工作将受到严重阻碍和限制,实际工作期间的不稳定性以及工作难度将难以得到有效控制。针对此种状况,进行不断探索和创新,在针对产业链条的薄弱之处以及“卡脖子”环节进行合理引进的同时,也应进一步提升对相关防范工作的重视程度。例如,有力控制并合理优化已有产业链环节外迁问题,让现有工业体系以及产业链条结构得到进一步完善,使得整体完整性、稳定性以及可靠性得到适时强化。
(二)新环境下开发区政策力度不足
我国首个经济开发区建立于1984年,在此之后,国家级经济开发区的数量与日俱增,其中以2000— 2012年这十三年发展最快,之后数量保持稳定,到2015年,总量达到200个以上。截至2020年底,国家级经济开发区数量维持在219个。从某种角度看,开发区的发展重心逐渐由高速增长向高质量发展方向转变,一方面为地区经济快速发展提供强劲动力,另一方面也为区域发展战略的落实提供有力支持。但是,开发区竞争压力也逐渐增大,其中就受到包括2009年开始的自主创新示范区、2013年自由贸易试验区等在内的其他新兴国家级区域政策等的影响。在环境不断调整与变换的影响和带动下,倘若只将注意力放在开发区政策优势方面,其区域竞争力将难以得到显著强化。（作者：陈怡君）
