通过上一节我们对国内外生物医药与大健康产业发展趋势研究来看，天津需要积极打造生物医药和大健康全产业链条，推动数字经济与生物医药和大健康产业深度融合，聚焦关键性人才，以集群化思维推进产业发展，形成体系完整、设备先进、人才丰富和覆盖全面的产业创新体系，以生物医药和大健康产业的特色和优势，打造创新强市，助推天津高质量发展。
作为我国北方重要的经济中心城市，天津具有制造业的雄厚基础，并被定位为全国先进制造研发基地。新发展阶段，天津正在积极抢抓京津冀协同发展和构建“双循环”新发展格局的机遇，全面建设现代化经济体系。在天津明确“制造业强市”、全面推动产业基础高级化和产业链现代化进程中，国内外生物医药和大健康产业发展新趋势为天津产业结构优化和产业体系升级提供了诸多重要启示。
一、抓住核心优化天津生物医药和大健康产业结构
以新应新、以新赢新，优化产业结构布局。生物医药产业是国家重点支持的战略性新兴产业，是天津打造“1+3+4”现代工业产业体系的重点之一，也是“一主两翼”产业创新格局的两“翼”之一。生物医药产业具有科技含量高、产业链条长和带动作用强等特点。对此，天津要以技术创新为引领，立足自身产业基础加快高科技产业布局。近年来，天津生物医药产业已形成了良好的发展态势。2021年，生物医药产业（含中药）增速达到25%，聚集了国家合成生物技术创新中心、国家地方共建的现代中药创新中心、海河实验室和天津国际生物医药联合研究院等科研平台资源，汇集了众多企业资源。天津生物医药和大健康产业基本结构初步显现，并日益呈现出医药、医械和医养“三医融合”的特点。在此基础上，天津要进一步加强顶层设计，尽快出台生物医药和大健康产业发展行动方案，在《京津冀知识产权快速协同保护合作备忘录》的基础上打造天津生物医药的知识产权保护和转化高地，把生物医药和大健康产业打造成引领天津经济社会发展的优势产业。围绕生物医药产业贡献的核心技术，拓展应用场景，重点发展一批高创新性、强竞争力的生物医药和大健康企业，依托“1+3+4”现代工业产业体系，不断优化天津生物医药与大健康产业结构和布局。
二、完善产业链条形成多链联动产业体系
顺应产业发展趋势，产业链、价值链和创新链一体推进。2021年，天津先后印发实施《天津市制造强市建设三年行动计划（2021—2023年）》和《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》，明确重点打造十二条产业链。生物医药产业链是生物医药和大健康产业链条的重要组成。完善生物医药与大健康产业链的关键在于依托天津已有的生物医药产业优势，着眼三次产业融合，着力“串链”“补链”和“强链”，实施产业链融通延长发展战略。着力构建以“医药”为支撑的生物医药和中医药研发产业；以“医疗”为核心的智慧医疗、生命科学研究和医疗技术开发产业；以“康养”为特色的康复疗养、养生食疗和健体休闲产业；具备完备服务功能的健康管理、健康教育和培训、休闲旅游、人身健康保险以及健康咨询等服务产业，从而建立健全门类齐全、结构合理、科技含量高、竞争优势强的生物医药和大健康产业链，带动新能源、高端装备、汽车和新能源汽车、车联网、新材料、集成电路、绿色石化、航空航天、中医药以及纺织等多条产业链联动、协同发展。
三、数字赋能探索“智慧”融合发展路径
抢抓数字经济发展机遇，加速产业深度融合。以生物医药产业为例，可将数字经济与健康管理、疾病预测、疾病诊疗和愈后康复等医疗链条有机结合。一是加快推进生物医药和大健康产业发展的数字化基础设施建设，夯实医药、医疗和医养产业的数字化基础。同时，大力拓展各类数字化服务，充分发挥市场在配置数字化资源中的决定性作用，加强数字创新和医疗技能培训中心建设，为产业发展提供具有数字素养与技能的人才保障。
二是积极推动传统的生物医药和大健康产业的数字化转型步伐。对全市生物医药和大健康产业链条进行梳理，对不同发展阶段的企业制定差异化转型路径，全面提升全市生物医药和大健康企业的智能化水平，推动产业和高新技术融合发展，不断创新生产方式、商业模式和组织形式，持续推出更多有利于人民生命健康的新产品和新服务，以满足人们日益增长的健康需求。
四、聚焦关键性人才，筑牢高质量发展根基
引育关键性人才，发挥人才引领作用。国内外生物医药和大健康产业发展趋势表明，医生群体在产业发展中发挥着重要的能动作用，重视医疗、医护和健康指导等方面的人才是产业发展的关键要素。近年来，天津大力引进和培养领军型创业创新团队，加强校企合作、院企合作，孵化一批高科技小微企业，打造集“产品研发、中试转化、生产制造、制剂服务”于一体的高水平生物医药专业孵化体系。然而，以生物医药与大健康产业为例，在重点领域重点环节，天津仍存在关键性人才不足的问题，急需补齐人才短板。
一是积极实施“引进来”。聚焦天津“十四五”时期重点培育产业，主动与该类产业的投资者、创业者和研发者等各类资源要素进行对接，采取灵活多样的方式引进人才。
二是在“留下来”上下功夫。组建天津重点培育产业的人才库，为人才提供良好的工作条件和生活保障。
三是全面启动“育起来”。以生产企业、科研院所和高等院校为载体，着力培养各产业的专业技术人才队伍，培养一批覆盖产业研发、生产以及服务的适用人才，形成更为多元的人才支撑体系。
五、以集群化思维培育提升产业国际竞争力
加快产业集群化发展，全链条全方位发力。长三角地区和粤港澳大湾区已成为国内生物医药和大健康产业集群发展的重要引擎。这为天津产业发展提供了重要的启示和发展方向。为此，天津要充分利用京津冀协同发展的国家战略，以集群化思维，充分发挥天津生物医药传统特色，紧密跟踪产业发展新趋势，打造化学药品、现代中药、生物医药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康五大特色产业集群，推进生物医药和大健康产业快速发展。
一是推动京、津、冀三地产业顶层设计领域的协同。以生物医药和大健康产业为例，三地可探索协同编制产业发展规划和实施方案等。
二是促进京、津、冀三地资源整合。京津冀地区有着丰富的科研、平台、人才、文化和自然禀赋等优势，有条件实现优势互补共进发展。三是探索切实有效的保障机制。例如，探索京津冀产业协同链长负责制，可由京、津、冀三地主管部门负责人担任联合链长，共同培育京津冀的龙头企业和配套产业链，共同打造良好的产业生态。推进天津生物医药和大健康产业扩规模、强实力、增品种、创品牌，为打造京津冀生物医药和大健康产业国际竞争力贡献天津力量。（作者：杨童）
