自2014年浙江云栖小镇的出现至今, 特色小镇的建设逐渐成为经济发展的新热潮。特色小镇不仅是我国经济发展的新热潮, 更是集文化、产业、旅游和社区发展的经济引擎。中机产城规划设计研究院从特色文化支撑特色小镇建设意义出发, 探讨了国内外特色小镇建设的成功经验, 深入分析了我国特色小镇建设中存在的问题, 从政府引导、提升特色文化品牌影响力、培养高层次人才等方面提出特色文化融入特色小镇建设的路径, 促进了特色小镇的建设。
一、特色文化支撑特色小镇建设的重要意义
自2014年浙江云栖小镇的出现至今, 特色小镇的建设不仅逐渐成为经济发展的新热潮, 更是集文化、产业、旅游和社区发展的经济引擎。2016年, 政府部门发文《开展特色小镇培育工作的通知》, 提出“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚, 产业创新和产业升级”, 推动全国小城镇的建设, 不仅如此, 更是提出在2020年前将培育1000个涵盖不同文化内涵、富有活力的特色小镇, 让“特色小镇”上升为了国家层面的重大课题,
2018年9月27日, 2018仁安论坛在四川成都安仁古镇举行, 其主题为“新时代与特色文化小镇”。论坛期间, 刘士林在《中国特色文化小镇发展报告2018》中建议, 特色小镇应以特色文化产业的健康快速发展为核心。除此之外, 新华网也发表了“特色小镇, 留住文化的魂”一文, 文章中明确提到:如果说产业是特色小镇的核心, 那么文化则是小镇的灵魂。随着特色小镇建设的逐步发展, 特色文化的建设愈发被国家政府、地方政府和各界人士所重视。人们的生活趋向多元化, 在快节奏生活的闲暇之余能够停下脚步体味文化小镇已经成为了他们的不二选择。特色文化赋予了特色小镇独特的韵味, 特色文化产业的建设吸引外界人士驻足并为小镇创造产值, 带动经济发展, 是建设特色小镇的重要动力。特色文化的建设作为特色小镇建设的“魂”, 其未来必然成为其发展的核心, 更是特色小镇实现进一步发展、长远发展的基石。
二、特色文化在特色小镇建设中存在的问题—以法国普罗旺斯文化特色小镇和国内龙潭水镇为例
本文将分析法国普罗旺斯文化特色小镇, 并与国内龙潭水镇对比, 通过案例分析和对比的方法, 研究特色文化的建设对特色小镇建设的重要价值, 并指出我国特色小镇的特色文化建设方面的不足。
(一) 法国普罗旺斯文化特色小镇
世界知名的旅游圣地法国普罗旺斯是由一系列知名的文化小镇形成的文化产业集群。它是特色文化推动特色小镇发展建设的经典之作。薰衣草和葡萄酒产业为法国普罗旺斯文化特色小镇主要产业, 他充分的利用了薰衣草和葡萄酒能使人忘忧闲适的特点, 使普罗旺斯文化特色小镇成为“充满浪漫情怀地域”的代名词, 吸引着每一个渴望自由、舒适和浪漫的人来到这里。除了营造浪漫的氛围, 他还以意境、文化巨人的魅力为基础, 结合高科技手段, 大力发展新兴文化产业, 形成文化产业集群, 衍生出了诸如戛纳电影节等文化产业业务。
(二) 国内龙潭水镇
龙潭水乡位于成都市成华区龙潭总部经济城核心区域, 号称清明上河园, 但实际上其建筑杂乱无章、没有规划, 文化产业方面开发不足、混乱不堪。小镇的文化灵魂尚不明确, 缺乏自己的个性和特点, “同质化”问题严重。因此在2014年, 其游客呈现出断崖式下滑, 最终导致特色小镇建设的失败。龙潭水乡虽然有建设特色文化的意识, 但是其特色文化只停留在了纸面上, 没有真正的让特色文化融入到小镇的建设发展当中。解决特色文化不明确的问题, 真正落实“以特色文化支撑特色小镇”发展的理念, 成为当下特色小镇发展的重中之重。文化作为一个民族、种群、地区人民的精神家园, 将一个地区的特色文化与特色小镇的结合是特色小镇发展的必要路线。基于自己特色文化发展的特色小镇, 才能够最大限度的开发出自己的发展潜能, 充分提高自身品牌形象以及竞争力, 保持长远、可持续发展。
(三) 存在的问题
近年, 随着我国特色小镇数量不断增多, 特色小镇的发展呈现疲软态势。发掘其最根本的原因, 就是没有做到“以特色文化支撑特色小镇”发展的理念。
第一, “同质化”问题严重, 特色小镇只让特色文化停留在纸面上, 缺乏真正的文化内涵。一些特色小镇在规划过程之中, 没有独到的创意, 一直停留在模仿的阶段。不同小镇有着不同的的文化内涵, 因此, 在文化带动特色小镇的建设发展过程之中应该有明确的文化定位, 以保证不同的小镇有着其独特的亮点, 文化的深层次挖掘以及创新在现在的建设的过程之中还是非常缺乏的。这些与特色文化相关的问题正在成为困扰特色小镇发展的最大敌人。解决特色文化不明确的问题, 真正落实“以特色文化支撑特色小镇”发展的理念, 成为当下特色小镇发展的重中之重。
特色文化竞争力差, 难以形成有效的区块链。展开来说明国家号召大力发展特色小镇, 各地区大力推进特色小镇建设, 有些企业在建设特色小镇过程中出现了急于求成的现象, 在文化基底深厚的条件之下未能充分发挥资源禀赋, 未能建成真正有底蕴有内涵的特色小镇, 使得文化小镇失去了核心竞争力;同时在网络科技快速发展的今天, 仍存在一些小镇未能得到文化创新, 依旧保持传统式的经营思维, 使得小镇缺乏文化品牌吸引力, 文化竞争力不足的现象十分明显。一些小镇的产品组合方式较为松散, 缺乏科学合理的包装, 呈现出一种“实而不华”的现象。因此, 在文化带动小镇建设过程之中应是以文化产业为核心, 拓展相关业务, 为小镇的长久发展蓄力。
第三, 缺乏管理人才及创新人才
人才是特色小镇建设的灵魂, 虽然特色小镇发展较为迅速, 但其为近几年兴起, 在长期运营上依旧缺乏经营经验, 存在着人才缺乏的现象, 人才体系建设不够完善, 我国特色小镇的建设类型多种多样, 因此不能仅靠简单的复制, 不仅难以形成品牌优势, 也难以长期持久性发展, 特色小镇的建设必须依靠专业的管理型人员;现代经营体制逐渐完善, 但许多小镇仍然按照原来的经营策略发展, 没有将现代元素应用到小镇建设中来, 小镇缺乏创新型人才, 在整体规划布局以及结构的建设过程之中还没有融入现代元素, 缺乏高效产品组合, 如今的大数据时代, 不仅仅小镇自身需要科学合理的管理系统同时也需要便利的服务系统。
三、特色小镇建设中特色文化融入的路径分析
(一) 政府发挥主导作用, 吸引投资, 为建设特色小镇提供基础保证
国家支持中小城市和特色小镇的发展, 顺应当前良好的格局, 政府积极发挥其主导总用并加强服务保障。一方面, 加强政府的投资, 并通过政府制定的相关投资政策, 吸引外界人士投资, 加快特色小镇资金周转运作以投入到文化建设之中, 加强主导产业的投资, 并将其打造成一个具有核心竞争力的特色小镇;另一方面, 政府实行一系列优惠政策, 为解决资金的募集以及节税的诉求, 在注册登记、税收优惠、投资奖励等方面提供了一站式服务平台。鼓励企业积极建设特色小镇, 为企业降低运营难度, 成为特色小镇建设过程之中的强有力的后盾, 使政府在规划编制平台搭建、机制保障、服务提供等方面更好地发挥作用。
(二) 打造“智慧+文化”的特色小镇
互联网技术, 特别是大数据、云计算、人工智能、移动互联网等新经济动力正在兴起, 原有的普通农村环境已经不能够满足建设特色小镇的需求, 因此, 在保证小镇原有文化特色的基础之上, 我们应加入现代元素, 将现代科技运用到特色小镇建设上来, 特色小镇涵盖旅游、产业、生活等多个方面, 因此, 我们应做到将“智慧”建设, 添加特定的要素以应对不同种类的客户群体, 以最大程度上满足客户需求, 提升客户的使用满足度, 从长远上看, 这是保持小镇长期良好效益的有效途径;因此, 在新时代经济背景下的特色小镇建设, 以文化为基本, 智慧发展为策略, 二者相互融合, 才能实现便民利民, 使其在众多小镇中脱颖而出。以良好的服务态度以及优质的产品能够给顾客带来较好的生活体验, 优质服务理念深入人心。
(三) 广泛吸纳人才实现文化创新
特色文化小镇的高效运营离不开专业人才的大力建设, 首先要提升小镇的开放程度, 提高人才需求的标准, 广泛吸纳管理型、创新型人才。完善管理制度, 提升小镇由上至下的管理水平, 形成统一的使命愿景, 加强员工的积极性, 实现小镇效益逐渐增强的目的, 以人才知识的最大化为特色小镇的建设添砖加瓦;提升文化创新水平, 建立人才培养制度, 向多元化人才培养方向转变, 举办旅游培训班、民宿培训班等, 以高素质、高水平来增加当地发展特色小镇的能力, 为文化小镇建设注入新鲜血液。企业利用特色小镇的“特色”吸引人才并主动争取优秀人才、留住人才, 为人才提供良好的工作环境, 提供安置费、住房补贴等费用, 提高各方面的待遇;建立专业的创新孵化园区, 实现文化创新, 聚集人气, 实现自我价值以及人才使用的最大化。
(四) 实行文化带动推广策略, 提升品牌竞争力
每个文化小镇都具有其独到的资源优势, 文化建设对特色小镇的产业、环境、品牌具有显而易见的推动性作用, 因此, 特色小镇的发展应立足于本地资源优势, 当地文化品牌、环境品牌、服务品牌应以文化为基因, 将文化价值与社会价值紧密地结合在一起。充分挖掘和利用特色文化资源, 凸显文化小镇独具的特色, 提升经济效益, 打造品牌竞争力, 利用当地便捷的交通资源以及人文环境, 将小镇向外界推广, 打造品牌优势, 以产业培育凸显“特色”, 以人气聚集体现“小镇”功能, 推动产业发展, 打造出具有浓郁客家风情、最能体验慢生活的宜居小镇。
四、结语
特色文化的建设作为特色小镇建设的“魂”, 其未来必然成为其发展的核心, 更是特色小镇实现进一步发展、长远发展的基石。所以说特色文化在特色小镇建设研究中起着支撑作用。因此政府应该从存在的问题出发, 解决相关问题。提升特色文化, 加强特色小镇建设研究, 进而加快经济发展。（作者：于皓彤 王鑫博 宋亚萍 刘晓倩）
