|
|
|
基于通用矩阵分析的地区产业发展战略规划 |
| 来源:中机院 时间:2021-01-08 点击:5315 |
|
| 以马鞍山市为例,建立相应评价指标集,构建GE矩阵,结合马鞍山市产业实际,对马鞍山市地区产业发展战略思考进行实证运用分析。 |
|
本文将基于企业战略的通用矩阵投资组合分析,作广义和灵活的定义,引入到地区产业发展战略规划中,对应提出相应产业发展和选择的政策建议。以马鞍山市为例,建立相应评价指标集,构建GE矩阵,结合马鞍山市产业实际,对马鞍山市地区产业发展战略思考进行实证运用分析。
一、引言
产业发展是供给侧改革的重要方面,包括产业结构优化、产业升级、新兴产业发展等。有些地区在制定具体的产业发展和选择战略时,基于存量的归纳总结和增量的模糊判断,以定性分析为主,缺乏定量分析和战略定力,不免“捡到篮里便是菜”。
通用矩阵具有广泛的应用价值,将基于企业战略的通用矩阵投资组合分析,作广义和灵活的定义,将其引入地区产业的发展和选择中,分析寻求地区产业资源的最佳组合,为地区产业发展战略制定提供科学依据,也为地区产业供给侧结构性改革提供新的视野,对推进地方治理和治理能力现代化具有一定理论意义和实践价值。
二、研究方法
通用矩阵源自美国通用电气公司和麦肯锡咨询公司为克服波士顿矩阵局限而提出的改良分析矩阵,纵坐标代表行业吸引力,横坐标代表企业实力,用于评价企业业务单元的组合强弱,并以之为基础进行战略规划。
为适配对地区产业发展和选择的研究,对矩阵模型作适当调整。一是将矩阵横坐标由企业实力调整为区域产业竞争力;二是调整相应的指标评价体系及权重模型,整理多因素分析九象限图。(如图2、图3所示)
对左上区域(绿色)3个格子内的产业,采取积极发展战略,重点投资、重点经营;对左下到右上对角区域(黄色)3个格子内的产业,采取稳定平衡战略,重视收益率和作风险性较小的投资,即有选择性的投资;对右下区域(红色)3个格子内的产业,采取收缩或不进入战略。
图2 地区产业发展战略选择与通用矩阵
图3 地区产业单元可能的战略方向
三、案例分析
马鞍山市因钢立市、因钢兴市,建立起以钢铁、设备、化工、能源为基础较齐全的工业门类体系,经济指标长期居全省前列。但近年来传统产业转型和新兴产业发展不足,在全省的位次下滑,对此市委、市政府着力主导产业优化升级,构建现代产业体系。以此为背景进行相关产业投资组合分析,提出相应战略选择建议。基于数据采集原因,根据全国及地市五年(2013-2018)年鉴并尽量选用客观数据,按照国民经济行业分类,对有关指标予以无量纲及修正调整。
(一)构建行业吸引力模型
行业吸引力是行业比较和选择的价值标准,也称为行业价值,取决于行业的发展潜力、平均盈利水平等因素,同时也取决于行业的竞争结构。
(二)构建区域产业竞争力模型
区域产业竞争力指区域内产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力,其实质是产业的比较生产力。
表2 区域产业竞争力模型构建表
(三)建立通用矩阵
马鞍山市前20位产业产值均在百亿元以上,且占比达到98.1%,因此,重点选择了前20位产业,构建相应的通用矩阵。(见图4)
(四)分析评价及建议
结合各产业业务单元组合,以及马鞍山市实际,提出九个重点产业的战略思考及相关建议。
1.三个加强
针对性加强钢铁、设备制造和化工产业。这三个产业产值居全市前三位,是传统强项,位于矩阵的左下角上方,或行业吸引力、区域产业竞争力均衡,或区域产业竞争力较强,宜针对性加强。
(1)钢铁产业,随着房地产热度的降低、基建投资的压缩,以及我国钢铁保有存量的增加,“一带一路”高端产能需求增加但低端产能助力不大,远期钢铁产业会出现产能压缩、短流程、精品高端化趋势,因此,在维持长材“现金奶牛”收益的同时,发挥中国宝武马钢集团的轮、型、板材技术优势,推动产品的高端化和产业的多元化,发展废钢产业等。
(2)设备制造产业,包括通用设备和专用设备制造业,主要有机床、泵阀、制冷设备、冶金专用设备、纺织专用设备、节能环保设备、小型工程机械、模具制造和少量机器人制造以及轴承和传动部件制造、通用零部件制造等产业,除纺织设备外,这些产业多而不强、散而不联。这些产业宜分类施策,对整装产业提升智能制造水平,选择细分领域进入高端装备领域,引进先进企业带动本地产业提升等。对优势轴承和传动件领域则利用区位和配套优势,招引下游龙头企业入驻,树立分行业的城市品牌等。
图4 马鞍山市规上工业主营业务收入前20位产业通用矩阵
(3)化工产业,化工是重要的基础产业,也是很多高科技产业的依托,宜区分对待,位于下方的石油加工、炼焦产业予以限制,位于上方的化学原料和化学制品产业在污染总量控制的前提下,推动产业升级。如安徽禾臣新材料有限公司联合四川大学开发的高分子复合材料吸附垫产品打破国外垄断,进军芯屏等产业高端消耗件领域,是行业的隐形冠军。
2.三个壮大
快速扩张壮大医药、食品和电气制造产业。这三个产业位于矩阵的左上角,最有发展前途,宜快速扩张壮大。
(1)医药产业,该产业规模偏小,具有项目前期长、周期性生产等特点。一是做好服务,保障生产;二是做好配套,延伸产业链;三是依托现有企业,吸引更多药企落户。
(2)食品制造产业,食品行业在本地有一定基础,呈现以下特点:一是食品行业的利润率高且稳定,又是“快消”产业,是产业“现金奶牛”;二是食品产业的产业链短,但配套消耗量极大,本地配套产能明显短腿;三是受销售半径约束,某些食品行业产能有再转移的冲动;四是食品产业重在品质管理、品牌营销;五是食品营销模式随时代的发展而不断变化,从零售、电商、微商到现在网红直播的异军突起,以及到未来更高层次的线上线下相结合、大数据定制等模式的营销。对食品产业,一是提升为朝阳产业,持续扩大产业规模;二是抓集聚、抓配套、抓服务,尽可能地把产能释放在本地;三是推动本地企业新产品的开发,积极调整适应新营销模式所带来的市场变化。
(3)电气机械和器材制造产业,重点是家电产业,该产业相当成熟,大多已实现“黑灯工厂”。当前重点主要包括三方面,一是保障奥克斯智能家电产业园等一批重点项目投产、达产;二是推进新产品的开发,如厨电产品;三是推进物联和家电生态的建设。
3.三个发展
积极培育发展基于本地产业基础上的复合材料产业,基于长三角、珠三角产业转移的芯屏产业,基于本地正在建立基础的新能源汽车产业。这三个产业位于矩阵的上方,行业前景较好,处于发轫阶段,宜积极培育发展。
(1)基于本地产业基础上的复合材料产业。
一是推动碳纤维产业落地,该材料具有多种属性,如轻质、耐磨、高强度的特点,可实现对钢铁产业轧辊消耗品的部分或完全替代,对此可联合中国宝武马钢集团共同引进,向下游应用多元拓展,瞄准上游原丝高端领域;二是推动玻璃微珠与多种材料结合的高端应用;三是开发碳气凝胶技术,推动产业化;四是推动汽车轻量化材料产业。
(2)基于长三角、珠三角产业转移的芯屏产业。
一是瞄准南京都市圈、合肥都市圈提升产业配套能力,强化产业基础;二是强化本地相关产业虚拟整合和协同;三是瞄准OLED领域谋划布局。
(3)基于本地正在建立基础的新能源汽车产业。
一是引导泰能新能源、国轩新能源、中科新材料、新衡新材料、科达洁能锂电负极材料等锂电池产业资源的集聚和开发,打造全产业链;二是推动中钢天源股份、华菱星马汽车(集团)氢能源产业的联合开发,力争在重载长途物流车领域取得突破。
四、结束语
通过调整通用矩阵,将基于企业战略的通用矩阵引入地区产业战略规划,为地方产业的发展和选择丰富了定量分析途径。调整矩阵比较全面地对地区产业业务单元组合进行规划分析,而且可以针对地区产业实际及产业特性,具有广泛的应用价值。在矩阵模型参数评估中考虑未来某个时间每一项参数的重要程度及其影响大小,还可以建立预测矩阵。对此今后将作进一步研究。（作者：舒健）
|
|
|
