吉林省作为“一带一路“向北开放的重要窗口,要充分发挥区位地缘、人缘、资源等比较优势,主动融入中蒙俄经济走廊建设,积极推进与俄蒙政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,全面扩大与俄蒙等东北亚国家交流合作,从而实现全面开放发展新格局。根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》(吉发[2018〕31号)部署要求,为加快打造“双带“,扩大开发开放,编制本规划。
本次规划沿中蒙俄开发开放经济带以珲乌交通大通道为主轴线，以长春城市群为腹地支撑,向东经长吉图、扎鲁比诺港连接俄罗斯滨海边疆区等俄远东地区及日本、韩国,向西经白城、乌兰浩特、阿尔山对接蒙古国乔巴山及蒙古国，包括我省东部、中部、西部地区等。
总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思愚为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,深度融入“一带一路“建设,深入实施“三个五“发展战略、中东西“三大板块“战略和长吉图开发开放先导区战略,加快推进“一主、六双“产业空间布局,立足我省优越地理位置和发展基础,以建设“一带一路“向北开放重要窗口和构建对外开放新高地为目标,以共同建设中蒙俄大通道、中俄“滨海2号“国际运输走廊为突破,以全面提升开放型经济水平为主线,以扩大对外经贸合作为核心,以推进基础设施内外连通加重点,以完善外向型产业体系为支撑,以开放促开发、促改革为手段,发挥比较优势、融合资源优势、培育竞争优势,促进发展方式转变、产业结构调整,以点连线,以线带面,形成带状经济区域。
战略定位
立足我省处在中蒙俄大通道重要节点及东北亚几何中心的优越地理位置,依托高速公路、铁路等基础设施及哈大经济带、哈长经济圈、长吉图开发开放等现有发展基础,加快推进中俄跨境经济合作区等对外开放平台和“滨海2号“国际运输走廊等对外通道建设,有效聚集物流、人流、商流、资金流、信息流,不断拉紧中蒙俄经济发展的结合度和紧密度,促进区域经贸合作,优化开放合作载体布局,提升国际产能合作承载能力,全面贯通吉林省东西部对外开放协调发展,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为中蒙俄经济走廊的先行发展区域。坚持以跨境通道和口岸建设为重点,加快铁路、公路、航空、水运交通基础设施建设,形成连接蒙古、俄罗斯,辐射东北亚,内联国内腹地的综合交通运输体系,建设功能配套、衔接紧密、快速便捷的国际大通道,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为连接内陆面向东北亚开放的重要大通道。发挥区域比较优势,提高科技进步和自主创新能力,加强国际国内产业分工与合作,做大做强优势特色产业,构筑外向型产业体系,建设重要的商品粮生产、绿色食品加工、重大装备制造和能源资源保障供应基地,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为东北地区开放型经济重要增长区域。充分利用独特的区位优势和现有的合作基础,赋予对外开放先行先试政策,转变发展方式,创新开放体制机制,改善开放政策环境,推进一批重大基础设施等项目建设,打造与俄罗斯、蒙古及东北亚开放合作的重要平台,将沿中蒙俄开发开放经济带建设成为吉林省全面对外开放的新高地。
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