数字经济下中小企业成本管控存在的问题及路径探索

本文剖析中小企业数字化成本管控面临的挑战，并从完善支持政策、加强数字化人才培养、加强行业自律、营造数字经济生态等维度提出优化对策。研究表明，中小企业应充分利用数字技术优化资源配置，降低运营成本，提高效率，但数字化转型需要政府和社会多方协同，完善扶持服务体系，营造良好的数字经济生态，夯实转型基础。中小企业需要积极转变观念，加大资金人才投入力度，健全数字化管理体系，将数字技术嵌入业务全流程，实现降本增效。

一、数字经济下中小企业成本管控存在的问题 

1.1 数字化转型投入成本高

数字化转型涉及IT基础设施建设、软硬件系统采购、数据治理、业务流程再造诸多领域，需要大量资金投入。相较大型企业，中小企业的资金实力相对有限，难以一次性投入巨额资金开展全面的数字化转型。数字化转型是一项长期的系统工程，前期投入大、回报周期长，对中小企业的现金流管理提出了更高的要求。在转型过程中，企业面临着投入与产出不成正比、投资回报率较低的问题，短期内难以收回前期投入成本，甚至可能因为资金链断裂而陷入经营困境。缺乏专业的数字化人才和顶层规划，企业在转型过程中出现项目规划不合理、多头推进、重复建设等问题，导致资金和资源浪费，进一步加剧了成本压力。面对高昂的转型成本，部分企业产生投资疑虑，转型决策趋于保守，甚至裹足不前，不利于中小企业抢抓数字经济发展机遇，实现转型升级。

1.2 缺乏数字化人才

数字化人才短缺已成为制约中小企业数字化转型的关键瓶颈。相较大型企业，中小企业在吸引和留住数字化人才方面面临更大挑战。中小企业的薪酬福利待遇、发展空间等往往难以与大型企业相抗衡，难以吸引高端数字化人才。中小企业数字化转型尚处于起步阶段，内部缺乏完善的人才培养体系和职业发展通道，人才流失率较高。数字化人才的青黄不接，影响了企业数字化转型的进程和质量。技术人才匮乏导致企业在数字化转型规划和实施过程中难以准确把握技术方向，存在盲目跟风、脱离实际等现象；数字化管理人才的缺位则使得企业在组织变革、流程再造等方面缺乏统筹规划和系统实施，数字化转型成效难以充分释放。缺乏数字化复合型人才，企业内部各部门之间缺乏协同，业务与技术融合不足，数据孤岛、信息壁垒等问题突出。

1.3 数字化管理体系不完善

受限于规模和资源，中小企业在构建数字化管理体系方面投入不足，缺乏系统性的顶层设计和整体规划。数字化管理制度和流程存在盲区，与企业实际业务场景契合度不高，难以有效指导和规范数字化转型实践。组织架构方面，职责划分不清晰，缺乏专门的数字化转型管理部门或岗位，跨部门协同机制不健全，数字化项目推进往往碎片化、各自为政，缺乏统一管理和资源整合，难以形成合力。数字化绩效评估体系不完备，缺乏科学合理的关键绩效指标，对数字化转型成效缺乏有效监测和评价。数字化管理理念尚未深入人心，部分管理者对数字化转型的重要性认识不足，管理方式仍停留在传统的经验式管理，数字化手段应用不充分。不完善的数字化管理体系导致企业数字化转型举措碎片化、标准不一，难以形成体系化的数字化能力，数字化转型的整体成效大打折扣。

1.4 数字化风险防范意识薄弱

受限于资金和人才，中小企业在构建数字化风险管控体系方面投入不足，风险意识淡薄。网络安全防护措施落实不到位，软硬件系统漏洞监测和修复机制不完善，面临数据泄露、系统瘫痪等网络安全风险。在数据管理方面，数据采集、传输、存储、应用等环节缺乏严格的授权和访问控制，数据滥用、非法交易等问题时有发生。随着业务数字化程度的提高，企业对关键信息系统的依赖日益加深，但缺乏有效的灾备和应急处置预案，一旦出现故障或灾难，就可能导致业务中断，造成重大损失。法律意识淡薄，对数字经济相关法律法规了解不足，在数字化经营活动中容易触碰合规红线。

二、优化中小企业成本管控的路径探索 

2.1 完善支持政策，降低数字化转型成本

为有效解决中小企业数字化转型成本高的问题，政府应进一步加大财政资金支持力度，设立专项资金，对中小企业数字化转型给予直接补贴或贷款贴息，减轻企业前期投入负担。引导社会资本加大对中小企业数字化转型的投资力度，拓宽企业融资渠道。加快建设数字化公共服务平台，整合集成云计算、大数据、人工智能等新兴技术，为中小企业提供低成本、高质量的数字化服务，实现资源共享，避免重复投资浪费。完善政府采购政策，将数字化转型情况纳入政府采购评标体系，通过政府采购为数字化转型成效突出的中小企业提供更多市场机会。针对不同行业、不同类型的中小企业，制定差异化的数字化转型支持政策，提供精准化、定制化的政策扶持。加大政策宣传力度，加强政策解读，提高中小企业的政策知晓度和申请积极性。完善政策实施监督评估机制，强化政策落实，提高资金使用效率，确保政策红利精准惠及中小企业。

2.2 加强数字化人才培养，健全数字化管理体系

针对中小企业数字化人才匮乏和数字化管理体系不完善的问题，我国亟须采取有效措施来加强数字化人才培养，健全数字化管理体系。政府应加大对职业教育和高等教育的支持力度，优化数字化相关专业设置，改革教学内容和方式，注重理论与实践相结合，培养高素质数字化人才。鼓励校企合作，建立产教融合的人才培养机制，为学生提供实习实训机会，提高人才的实践能力。加强对现有员工的数字化技能培训，引导企业增加培训投入，围绕数字技术应用、数字化管理等开展多样化、精准化的培训项目，提高员工的数字化素养和能力。完善数字化人才引进和激励政策，为人才提供有竞争力的薪酬福利和发展空间。中小企业要建立数字化转型的统筹管理机构，明确职责定位、加强统筹协调。梳理和优化业务流程，建立适应数字化转型的管理制度和规范，为数字化转型提供制度保障。建立数字化绩效评估体系，科学设置评估指标，定期开展数字化成熟度评估，及时发现问题，持续改进。

2.3 加强行业自律，促进数据共享与协作

为促进中小企业数字化转型中的数据共享与协作，行业协会商会应发挥积极作用，制定行业数据共享标准与规范，明确数据管理各环节的技术标准和格式。建立行业数据共享平台，鼓励企业共享数据资源，充分释放数据价值。建立健全数据安全与隐私保护机制，加强数据全生命周期管理，严格控制数据访问权限，制定数据共享协作行为规范和奖惩措施，明确企业数据责任和义务，防止数据滥用和非法交易等问题。政府应完善数据产权保护和交易流通制度，合理界定数据权属，建立数据资产评估和定价机制，培育数据交易市场，加大对大数据关键技术的研发和产业化应用支持力度，鼓励跨行业、跨区域数据共享协作，推动政府和社会数据汇聚融合，提高数据资源综合利用效率，发挥示范项目的引领作用，带动行业整体数字化水平提升。

2.4 营造数字经济生态，提高风险防范意识

营造良好的数字经济生态，提高中小企业数字化风险防范意识和能力，需要政府加强顶层设计，完善数字经济法律法规体系，明确数据权属、隐私保护、网络安全等法律规范，加大普法宣传力度，建立健全网络安全保障体系，加强关键信息基础设施保护，完善网络安全监管执法。引导行业组织制定数字化风险防范指引和标准规范，鼓励保险、担保机构开发适合中小企业特点的风险保障产品，加大关键技术研发扶持力度，加强数字化风险防范教育培训，引导中小企业将数字化风险管理嵌入发展战略和业务流程，形成制度化、规范化的全面风险管理体系，从而提高数字经济环境下的竞争力和生命力。

三、结语

数字经济时代，成本管控优化是中小企业高质量发展的关键命题。数字技术赋能企业降本增效，但转型之路任重道远，需要政府、社会、企业多方协同，营造良好的数字经济生态，夯实转型基础。展望未来，随着数字技术的进一步发展和融合应用，中小企业成本管控优化将不断走向纵深，为推动高质量发展注入澎湃动力。(作者：管杰)