2024中央预算内投资进展如何了?

2024年政府工作报告中提出积极扩大有效投资,要求“发挥好政府投资的带动放大效应”。

今年中央预算内投资拟预算安排7000亿元、新增地方政府专项债券拟发行3.9万亿元、超长期特别国债发行1万亿元,加上2023年增发国债1万亿元,累计6.6万亿元。

如何准确把握投向、支持范围、如何分类谋划,错位申报,各得其所,是地方政府和相关部门、项目单位需要认真研究的重大问题。

为了帮助正确把握各类政策性项目支持领域,及时掌握各类投资最新动态, 本文整理了2024年中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债及增发国债的投向领域和最新进展。

供大家参考。


中央预算内投资


3月21日,国家发改委副主任刘苏社在新闻发布会上表示,关于提高政府投资效益,今年重点做好以下几方面工作:


1、做好前期工作

督促有关方面加强项目储备,强化可行性研究等前期论证,提高投资决策的科学性。同时,协调加大用地、环评等要素保障,积极落实配套融资。


2、优化投向领域

调整优化中央预算内投资结构,适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围。

同时,加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排,形成各类资金的整体合力。


3、强化全链条管理

进一步完善各项制度规定,构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制,以精细化管理促进投资效益的提升。


4月17日,国务院新闻办公室于举行新闻发布会上表示:


截至目前,中央预算内投资计划已下达超过2000亿元,占全年比重超过30%。


发改委将进一步加快计划下达、加强计划执行,同时认真抓好项目建设和监管,持续提高中央预算内资金使用效益。


4月22日,财政部副部长王东伟在国新办举行的新闻发布会,通报了2024年财政系统和相关行业部门一部分中央财政投资安排,可供各地各部门各单位作为统筹谋划和错位申报项目的参考。


根据国家发改委《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(发改投资规〔2020〕518号),中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。


采取直接投资、资本金注入方式投资的项目,为政府投资项目,实行审批制; 对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的,实行核准或者备案制。


1、直接投资,是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目,并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。


2、资本金注入,是指政府安排政府投资资金作为经营性项目的资本金,指定政府出资人代表行使所有者权益,项目建成后政府投资形成相应国有产权的方式。


3、投资补助,是指政府安排政府投资资金,对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性项目,适当予以补助的方式。


4、贷款贴息,是指政府安排政府投资资金,对使用贷款的投资项目贷款利息予以补贴的方式。


2024年中央预算内投资主要支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、城市基础设施及保障性安居工程基础设施、生态环境保护、交通物流重大基础设施、社会事业及其他重点领域等八个方面34个领域。


中央预算内投资不同专项政策逐年动态更新,对个别支持领域、重点方向、补助额度会优化调整。 



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