近年来,中国计量仪器仪表产业和计量测试服务业发展迅速,先后建立了一批国家级、省级计量产业园。为进一步推动计量产业园建设,中国国家市场监督管理总局(“市监总局”)制定了《关于支持计量产业园建设的若干措施》(“若干措施”), 并于2025年6月10日发布。若干措施从行政审批、搭建公共服务平台、产业支持和人才培养四个方面提出了九项措施。
首先,若干措施在行政审批流程方面提出了两项优化措施,即优化二级标准物质审批流程及合并出厂检定与首次强制检定。若干措施规定,市监总局可根据实际需要或计量技术机构的申请将计量产业园内二级标准物质定级鉴定审批权下放至产业园所在的省级市场监管部门实施,由其对申请的标准物质进行定级鉴定。另外,省级市场监管部门可对注册地在计量产业园内的水表、燃气表生产企业开展改革试点,允许授权企业对其制造的民用水表、燃气表合并实施出厂检定和首次强制检定,减去安装使用前的检定。
其次,若干措施在搭建公共计量技术服务平台方面提出了两项具体措施,即强化计量技术资源供给和搭建公共计量技术服务平台。为提升计量产业园的计量技术资源供给,若干措施鼓励和支持产业园所在地区的计量技术机构或者企业建立国家、省级产业计量测试中心、碳计量中心、计量数据应用中心、计量仪器装备测评实验室、专业计量站等。若干措施支持高等院校、科研院所、计量技术机构等与计量产业园企业加强科研项目合作,搭建公共计量技术服务平台,包括在计量产业园内搭建联合实验室、检验检测平台等专业技术服务平台,开放共享仪器设备和实验室设施,为计量产业园内企业提供技术研发、计量测试、检验检测等服务。
其次,若干措施在加大帮助和扶持力度方面提出了四项措施。第一项措施是支持国内计量器具企业获得型式批准证书。该措施涉及的内容包括指导和帮助计量产业园所在地区计量技术机构申请成为相关领域的国家型式评价实验室,及按照《计量器具型式评价通用规范》(JJF1015—2014),优化和简化对计量器具制造企业已批准型式改进评价项目的确定。第二项措施是支持出口计量器具企业获得相关证书。该措施强调支持计量产业园所在地区国家型式评价技术机构申请成为国际法制计量组织(“OIML”)证书指定实验室,指导和支持计量器具出口企业申请OIML证书。第三项措施涉及帮助企业建立计量标准,包括指导和帮助注册地没有考核能力的企业获得计量标准建标考核,允许位于创新试点城市计量产业园的企业对其免于建标考核的内部最高计量标准进行自主管理。第四项措施是加大计量对口帮扶力度,引导对口计量技术机构在计量产业园建立相关实验室,指导和帮助计量产业园企业建立健全测量管理体系,提升计量能力和水平。
最后一项措施涉及计量人才培养。具体包括向计量产业园开放“中国计量云课堂”课程;支持参加专业计量技术委员会、工作组,参与相关国家或地方计量技术规范的制定修订;鼓励高等院校与计量产业园联合开展计量专业人才培训,筹建国家计量人才实训中心。
总而言之,若干措施属于国家级管理规定,侧重于制度创新和与国际接轨。其重点是从技术平台建设、企业孵化、国际对接三方面对计量产业园建设进行引导。