农业农村局局长柳卫平指出，做好岳阳市农业农村经济发展“十四五”编制规划利国利民。但需提防二个问题：编制用不用问题和编制好不好用问题，认清如何补短板，他指出农业是弱势产业，目前存在组织化程度低、精细化程度低、信息化程度低等特点；如何出特色以及如何强服务三个关注点。
“十四五”规划的指导思想“产业兴旺、科技发达、环境优美、乡风文明、政治民主”。
发展思路为，借鉴欧美及我国发达地区农业发展成功经验，坚持以科技为支撑，走产业化发展道路，着力发展和壮大主导产业，强化科技支撑，推动种植业、养殖业规模化经营，坚持靠龙头企业带动和引领，走一二三产深度融合发展的道路；坚持和完善工业与农业深度融合，依靠龙头企业大力发展“公司+基地+农户种植养殖模式”，积极推动龙头企业和分散农户之间的业务协作，实施保护价收购，实现工业反哺农业，引分散农户走向市场；依靠科技进步提升农业经营效率，大力发展农产品精深加工，发展一批高附加值、在国内外具有较强市场竞争力的产品；推动农业与休闲光观、健康疗养深度结合，促进两大产业协同发展；合理调整农业区划，因地制宜发展农业适度规模经营，着力打造一批在全国有影响力的专业县、专业乡镇，提升农业规模化经营能力。
改革开放以来，岳阳市农业发展取得了显著的成效，全市农林牧渔业增加值由1978年的8.85亿元增加到2017年367.6亿元。
概括起来有这么几个特征：
生产规模快速提升。粮食总产321万吨，比1978年的187万吨增加近1倍；棉花产量5.6万吨，油菜籽总产22.4万吨，生猪出栏720万头，分别比1978年增加2.8倍、11.4倍、4.8倍；水产品产量达52.2万吨，比1978年增加26倍。实现了从生产自给自足到湖南省重要商品粮和水产品基地的重大转变。
产业结构不断优化。坚持以发展精细农业、品牌农业为突破口，形成了华容芥菜、小龙虾、岳阳黄茶、汨罗粽子、平江豆干等特色产业。着力延长产业链条，促进农工融合，农产品加工业位居全市两大“千亿产业”之首。促进农旅融合，大力发展乡村全域旅游，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、美丽休闲乡村3个，年接待游客达1600万人次。促进农网融合，大力发展“互联网+农业”，成功创建1个国家电子商务示范基地，2个国家级电子商务进农村综合示范县。
科技创新能力较强。无籽西瓜育种技术居国内领先水平和国际先进水平，近年来先后承担国家和省市科技项目27项，获省部及市级科技成果奖励17项，并获得2项发明专利，7项实用性专利。我市培育的国审品种“岳优9113”已连续2013-2015年成为全国累计推广面积最大的晚稻品种。全市农业机械总动力由1978年的52.47万千瓦增加到2017年的630万千瓦，增长11倍，农机保有量达到79.1万台套，农作物耕种收机械化水平达到73%，高于全国平均水平6个百分点。
龙头企业培育有效。截至2017年，全市共有农产品加工企业2714家，其中年销售收入过亿元的企业有161家，规模以上企业达到434家，占全市规模以上企业32.4%。市级以上农业产业化龙头企业290家，其中国家级3家，省级55家，市级232家。累计发展家庭农场3007个，登记注册各类农民专业合作社6086家，通过监测合格的国家级示范社41家、省级示范社88家，发展市级示范社92家。农业产业化经营成效显著。
