突出“三大抓手”
经济社会发展迈上新台阶
霞山区五年的发展，可圈可点。“十二五”期末，该区工业总产值和商品销售额均突破700亿元。2016年，全区生产总值389.1亿元，三次产业结构为0.52 46.05 53.43，经济社会迈进一个全新的发展阶段。
五年来，霞山区重点围绕“三大抓手”，持续用力，并取得了明显成效。交通基础设施建设加快推进，路网体系逐步完善，新湖大道等9条市政道路建成通车，完成10条市政道路“白改黑”、173条小街小巷改造，实现“城通村”道路路灯全覆盖。产业园区不断扩能增效，临港工业园和华港工业小区持续发展，共有在园项目（企业）43个，建成投产24个，形成了石化、大宗货物加工、农海产品精深加工等三大产业集群，生物医药、电子信息、现代物流等三大产业蓄势起步。五年来，全区共引进项目111个，总投资562.7亿元；共安排重点建设项目236个，完成投资230.1亿元；渤海膨化大豆加工、普奥思无血清细胞培养基一期等一批项目先后建成投产（营业）。城市加快扩容提质，“三旧”改造有效推进，鼎盛广场等7个现代商贸商住项目先后竣工，原点广场等18个项目加快建设，老城区逐步焕发新魅力；加快美丽乡村建设，建成生态文明村55条，占农村总数的85.9%；农村环境综合提升整治、农村水质净化工程等工作成效明显；数字城管中心建成运作，城市管理精细化智能化全域化水平不断提升；“一湾两岸”滨海旅游格局不断提升，五年来全区共接待游客2375.9万人次，旅游总收入154.4亿元。
与此同时，霞山区创新水平不断提高。目前该区集中了一批中央（省）级科研机构、省（市）级工程技术中心及教育机构，有效促进创新平台发展和创新要素集聚。五年来全区专利申请量、科技成果量及区属企业高新技术产品获评量均居湛江市前列，饲料、生物医药等高新技术领域科研成果向国内领先水平看齐。2016年全区专利申请量1671件、授权量777件，均居湛江第一。
此外，民生福祉持续增进。该区每年民生领域投入占地方财政一般预算支出八成以上，其中2016年投入11亿元。劳动就业形势良好，“一站式”就业服务体系基本建成，“一体化”创业扶持体系不断健全。社会保险体系日益完善，城乡居民医疗和养老保险参保率均居湛江市前列。教育事业蓬勃发展，先后成功创建全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国农村学校艺术教育实验区、广东省教育强区、广东省推进教育现代化先进区。精准扶贫成效明显，在湛江率先完成贫困户危房改造，实现过半贫困人口稳定脱贫。
打造创新之区转换发展动力
目前，霞山区有全日制高校、院士工作站、中国科学院实验站、中国热科院研究所、省（市）级工程技术中心（8家），以及一批高新技术企业，推动创新发展基础厚实。
下一步，该区将发挥优势，积极引进更多高水平研发机构，为霞山创新发展提供有力支撑；支持企业设立高级别工程技术中心，拓宽“产学研”合作渠道，提高自主创新能力；加快智慧产业城建设，打造技术创新、成果转化、创业孵化基地；大力实施“扬帆计划”霞山人才工程，充分发挥辖区高层次人才交流中心、行业人才培训基地等10个平台的作用，打造多层次、合理化的人才队伍；加快实施该区重点项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”，构建科技型、临港型、都市型产业新体系；促进城市发展方式创新转型，推动城市发展模式向节约紧凑和绿色生态转型，城市管理方式向政府、社会、群众共管转变。
打造临港产业区提升区域竞争力
湛江港主港区、湛江保税物流中心（B型）均位于霞山区。接下来，该区将以此为依托，围绕“前港—中区—后城”综合开发模式，主动对接招商局集团，主动做好项目服务，力争尽快取得实效；以湛江港培育南方铁矿石交易中心、原油期货交易中心、区域性集装箱运输和保税物流中心等为契机，打造中国南方大宗商品物流集散中心；大力引进发展第三方、第四方物流，服务北部湾经济大开发；依托霞山江南农副产品市场物流园、水产品批发市场和广东天惠粮油物流项目，打造具有区域影响力的农海产品批发中心。
与此同时，因地制宜，着力打造更具区域竞争力的临港产业区。重点做强做优产业平台，抓好临港工业园和华港工业小区的扩容升级扩能增效、基础和配套设施完善、招商引资、项目达效、港产城联动等工作，将临港工业园打造成现代临港产业主阵地，将华港工业小区打造成高新技术产业园；加快临港产业转型升级，不断提高传统临港产业的科技、信息含量和市场竞争力，重点发展资源深加工、保税加工、先进装备制造和临港现代物流等主导产业，大力培育生物医药和电子信息等新兴产业。促进临港产业集群发展，主要是发展高新技术产业集群，打造大宗货物加工产业集群，培育先进装备制造业集群，做强港口现代物流集群，培育蓝色海洋产业集群，力争在海洋经济上形成新的增长点。
打造商业集聚区增强区域辐射力
霞山区是湛江市的中心城区，商业发展蓬勃。今后，该区将继续发挥商贸集聚优势，打造更具区域辐射力的商业集聚区。
该区将重点构建“四大商圈”集聚发展格局。提升人民大道南商圈，着力打造现代商业新标杆；完善滨海旅游商圈，大力发展滨海旅游业，着力提升“一湾两岸”滨海旅游格局；加快建设屋山片区商圈，着力打造集展销、集散、信息和结算为一体的商贸物流中心；建设宝满片区商圈，着力打造区域性、国际化的海港物流枢纽。
在此基础上，推动商贸服务业向中高端发展，打造辐射粤西和北部湾地区的高端服务业集聚区，形成更具影响力的商贸核心节点。主要是结合城市更新谋划、策划、规划建设新的商贸服务综合体、高端商城、五星级酒店等高端消费场所，稳步发展总部经济和楼宇经济、做强做优专业市场、全面打响滨海旅游品牌，促进人流、物流、信息流、资金流的高度集聚；加快商贸业态结构调整，引导鼎盛广场等城市综合体，建材、家居等专业批发市场，法式风情街、民享商业步行街等特色商业街进行差异化定位，创新经营管理和业态模式；促进商业组织管理科学化、设施设备智能化、商业主体在线化、商业客体数据化和服务作业标准化，加快产业提档升级；加快建立信息、金融、技术、中介等公共服务平台，全面提升商业集聚的管理服务水平，为商贸服务业集聚发展提供有力支撑。
