在北京市委、市政府的大力推动下,北京全市文化创意产业实现了加快发展。2012年,在国内外经济形势复杂多变、北京市经济下行压力增加的情况下,文化创意产业实现增加值2189.2亿元,同比增长10%,占GDP比重提升到12.3%,成为仅次于金融业的第二大支柱产业。2013年一季度,实现收入1927.3亿元,同比增长8%,增速高于上年同期1.4个百分点;实现利润40.6亿元,同比增长8.6%。文化创意产业的快速发展直接促进了首都经济结构调整和发展方式转变,根据研究机构的统计结果,2012年,北京的经济发展质量在全国排名第一。
按照管人管事管资产管导向相结合的要求,2012年6月,北京市文资办正式组建成立,作为统筹全市规划和实施文化改革发展相关工作的专业部门,负责文化投资、资本运作、国有文化企事业单位资产管理及文化创意产业园区、重大文化项目、重点文化工程的规划立项和组织实施。文资办组建一年来,在统筹推动首都文化改革发展方面发挥了积极的作用,初步建立起党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。
“十一五”以来,北京市已先后认定了四批共30个市级文化创意产业集聚区,初步形成产业的集聚发展态势。为落实党的“十八大”提高文化产业规模化、集约化、专业化水平这一要求,北京市今年将出台文化创意产业功能区总体规划,未来三年,将按照土地集约、产业集聚、功能集中的原则,以文化创意产业集聚区为重要载体,以重点企业和重大项目为引领,以政策体系和服务平台为保障,整合打造20个文化创意产业功能区。加大针对功能区的政策扶持,促进文化资源的优化重组,推动产业要素的科学配置,完善产业链、供应链和服务链,优化调整全市文化产业总体布局。将出台《关于实施“双轮驱动”战略,加快推进文化科技融合发展的意见》和《北京市推进文化和科技融合发展三年行动计划(2012-2015)》,实施关键技术攻关、重点产业科技升级、新兴文化业态孵育等“十项行动”,扎实推进一批文化科技融合重大项目,力争用 3年时间,培育千亿级文化科技企业1-3家,百亿级文化科技企业10-15家,形成1-2个产值千亿元、8-10个产值百亿元的文化科技融合示范园区或基地,全面提升首都公共文化领域科技应用水平,在全国率先形成文化科技融合发展新格局。
2012年,首都文化金融创新和科技金融创新有力推进。8月,出台《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》,在全国率先建设文创信贷、股权投资、企业上市、保险保障等“九大”文化金融服务体系。市政府联合国家发展改革委员会等九部委出台《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》,确立了建立国家科技金融创新中心的目标、任务和体制机制安排。9月20日,全国中小企业股份转让系统有限责任公司(“新三板”)在京设立,为非上市文化企业股权转让和融资搭建了平台。
北京市文资办作为出资人,成立了注册资本金50亿元的北京市文化资产投资发展集团,作为首都文化投融资平台及重大文化项目的实施运作主体。集团投资34亿元,相继成立了1家基金管理公司、1家融资担保公司、2家小额贷款公司;安排5000万元资金设立了文化融资担保基金;投入8亿元发起设立了北京文化创意产业投资基金,并将扩大募集规模至100亿元;与国家开发银行、中国建设银行合作,建立了针对中小文化企业融资的统贷平台。2012年,北京市统筹设立了每年100亿元规模的文化创新发展专项资金用于支持全市文化事业和产业发展;当年利用9亿元资金,面向社会公开征集并支持优秀企业项目338个,直接带动社会资本投入200亿元,杠杆撬动率达到1:22。随投融资体系的逐步完善,截至3月末,北京市中资银行文化创意产业人民币贷款余额(不含票据融资)574.2亿元,同比增长25.5%;一季度累计发放贷款165.3亿元,同比增长65.6%。
2012年,一批重大文化产业项目落地北京并发挥辐射和带动作用。3月16日,市政府与中国恒天集团达成协议共同建立国家时尚创意中心,引领时尚创意产业发展。万达文化产业集团落户通州后,其所实施的“万达旅游文化城”项目将集文化旅游、高端购物、主题公园、文化酒店等为一体,成为优化区域旅游环境、提升区域产业品质的重要载体。北京文化硅谷项目将在房山区打造集文化体验基地、演艺中心、艺术院所、总部基地等功能的创新型文化产业综合体,有效带动北京西南部文化创意产业的发展。在重大项目带动下,文化创意产业投资总额大幅增长。2013年1季度,全市完成文化创意产业投资额43.2亿元,同比增长68.7%,占全社会固定资产投资比重的4.1%,比上年同期提高1.4个百分点。
近年来,北京市着力促进文化产品和服务的输出。2012年,北京文创国际集团组建成立,作为北京文化“走出去,请进来”战略的执行机构,也是国内首家融大文化资源于一体的国际化高端平台。集团成立以来,成功打造话剧《青蛇》和“北京舞台艺术香江行”活动在港澳地区巡演;组织“中国三大男高音”参加英国皇家综艺晚会百年庆典暨英女皇登基60周年钻石庆典,与卡梅隆?佩斯集团合作打造大型史诗3D电影纪录片《皇城北京》,树立了北京文化形象,扩大了中华文化的海外影响。2012年,北京文化贸易出口总额达15.05亿美元,同比增长10.34%。