一、面对剧烈的市场竞争, 着力研究城市发展战略
城市发展战略是谋求城市长期生存与发展而作的全局性、长远性、总体谋划。城市发展战略:基于对城市比较优势(区位、资源、产业、文化……)的分析基础上,寻求符合自身条件又符合客观形势和发展规律的对策。
二、落实科学发展观,把住城市发展的大方向
经济的发展是城市发展的经济基础。不少城市的领导者在巨大的GDP压力下,普遍强烈要求增加城市的建设用地,夸大城市发展的规模, 这是完全可以理解的。传统的经济增长模式的惯性也必然还会延续一个时期。但是,倘若我们止步于传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式,资源难以为继,环境难以承受,工业化转型被延误。要作战略的转移,必然要付出代价,更要有眼力,有胆略,有魄力。
1、提高土地集约度
无锡市府规定:省级以上经济技术开发区实际投入不低于每亩250万元,省市级重点开发区实际投人不低于每亩 150 万元,其它各类工业集中区实际投人不低于每亩 120 万元,低于120万元不直接供地,必须建设标准厂房,通过出租标准厂房 (3000m2/幢) 办法解决用地问题。 停止“批发”,谨慎“零售”。
2、完善产业集群提高吸引力
厦门市长张昌平在市委市政府专题会议上的总结讲话:“电子、机械、化工三大支柱产业虽已初具规模,几乎占全市工业总产值的70%,但突出问题是产业链短、电子工业上游缺乏IT芯片,下游缺乏配套元器件厂家;机械工业上游缺铸造、锻造,下游缺热处理、表面处理;化工上游没有石油裂化,下游缺纺织加工……更要命的是一些大企业可以说走就走”。这就是有人称之为“沙滩工业”现象。
3、科教兴市,提高自主创新能力
中国的经济发展要上新的台阶,不跨越科教兴国的门槛别无它路。如果只停留在靠低廉的地价、低廉的劳动力来吸引外资这发展阶段,中国经济永远沦为它国的附庸。
例如中国制造出口一台DVD售价32美元,但成本13美元,技术转让费18美元,所以实际只赚1美元,人家得大头我们只拿小小头,人家是脑,我们是手。
科教兴国,转变经济增长的方式也绝非易事,但中国缺少自己拥有知识产权的产品,至多只是经济大国,很难成为经济强国。
4、从两驾马车到三驾马车
我国经济外贸依存度高达70%以上,世界经济诸多不可确定因素,为我国经济的持续发展应考虑改变主要依靠投资和出口“两驾马车”拉动,要采取积极的应对措施,促进消费加快增长。促进消费、投资、出口三大需求(三驾马车)协调发展,产业转型升级:生产性服务业,信息、通讯、交通枢纽,文化创意产业,休闲旅游业。
三、区域协调,优势互补,合作共荣
各个城市所处区域发展条件和面临问题的千差万别, 但在总体规划中应防止就城市论城市,而应用心思考区域的关系,优势互补,整合协调, 共荣共盈。当然这当中面临着行政体制的问题,必须以改革的精神,寻求体制创新。
四、建设紧凑型的城市,发展公共交通
“城市的经济和社会重要性最终依赖于由空间密度提供的使用方便的交通,以及利用这种机会的人们和机构的绝对多样性”, “强调混合使用和密集开发的策略导致了人们居住得更靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施。那样小汽车就成为一种选择而不是必需品。
五、以科学发展观为指导建设生态优良,有特色的宜居城市
1、生态城市、山水城市、园林城市、低碳城市的核心是人和自然的和谐。
2、“高标准”、“高起点”、“大手笔”、“三十年不落后” 应以人为本,以可持续发展为准则。
3、尊重自然,创造城市的特色
最能创造城市特色的是巧于利用上天赋予的大自然,要像根雕艺术家那样去揣摩,因材构思。济南的“一城山色半城湖。” 常熟的“十里青山半入城”,福州的三山等。大自然的是无法模仿的,山、水、城的融合才具有永恒的魅力。但不少人对城市的自然赋给毫不珍爱,大有“要高山低头,河水让路”之气概,马路非笔直誓不休!早在2000多年前,古人就告诫:“因天材,就地利”,“城郭不必中规矩,道路不必中准绳。”
六、 以人为本,科学发展,构建和谐社会,思考中国的住房政策
“房地产市场的健康发展关系到以人为本,科学发展的大问题,它已远远超越了一个产业的问题,它涉及到社会的公平、和谐,循环经济的可持续发展。