北京市节能环保产业发展规划（2013—2015年）
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供技术、装备和服务保障的产业，主要包括节能装备产品、环保装备产品、资源循环利用、节能服务和环保服务等领域。节能环保产业具有公益性强、产业面广、产业链长、产业关联度大、工程化应用特点突出、吸纳就业能力强等特点，对经济增长有明显拉动作用，是国家加快培育发展的七个战略性新兴产业之一。
北京作为科技、资本、人才等高端要素集聚中心，具有培育发展节能环保产业的综合优势。加快发展节能环保产业，不仅是首都推动产业结构深度调整的重要内容，也是促进节能减排目标实现和推动“绿色北京”建设的重要基础。
本规划主要阐明北京市节能环保产业的发展现状和面临形势，提出未来一段时期本市节能环保产业发展的思路、目标、发展重点和保障措施，是指导下一步产业发展的重要文件。
本规划编制依据：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、国家《“十二五”节能环保产业发展规划》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》等。
规划实施期限为2013—2015年，规划基准年为2011年。
发展背景
“十一五”以来，在国家深入推动节能减排、大力发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会等政策驱动下，全社会节能环保意识进一步增强，北京市节能环保产业呈现以节能环保关键技术和产品研发为支撑，以节能环保工程集成服务为主的综合性新兴产业，北京已经成为我国节能环保产业资源的主要集聚地之一。
发展思路与目标
(一)发展思路。
贯彻落实科学发展观，强化节能环保意识理念，坚持利用国内外两种资源，紧紧围绕绿色发展市场需求，立足节能、环保和资源再生利用三大领域，突出技术研发设计和综合服务关键环节，以推动技术创新成果转化应用为主线，综合运用各种政策手段，实施激发培育市场需求、完善技术创新体系等五大任务，推进八大产业化重点工程，努力将北京打造成为全国节能环保产业的技术创新“策源地”，产品标准“引领者”、服务资源“集聚地”和市场应用“示范区”。
(二)基本原则。
需求拉动。围绕建筑、工业、交通等领域节能需求和城市大气污染防治等领域环境建设要求，坚持市场拉动和政策推动相结合，形成有效的激励和约束机制，扩大市场空间，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业。
创新驱动。依托首都科技资源优势，通过发挥技术、人才、资金等高端要素功能，攻关突破一批关键技术和重点装备产品，加强技术创新和成果产业化应用，提升本市节能环保产业自主创新能力和国际竞争力。
重点突破。按照有所为有所不为的原则，对接国家节能环保产业发展整体规划布局，选择一批重点领域、关键环节先行突破，体现区域优势和特色，促进本市节能环保产业错位发展、集群发展。
模式创新。完善以企业为主体、产学研用合作的技术创新体系，大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。
(三)发展目标。
到2015年，初步建立起节能环保产业统计指标体系，创新和示范一批系统节能环保技术，聚集大量优质资本和人才，推动一批节能环保高端产业项目，集聚一批国内外领先企业，培育一批国内外知名品牌，基本形成以龙头企业为主导、中小企业相配合的产业组织结构，将节能环保产业打造成为本市的新兴支柱产业和经济增长的新引擎。
