中国证监会副主席姜洋26日在“中国农村金融发展论坛上”表示，农业是立国之本。尤其是我国经济进入新常态，要在经济增速放缓中继续强化“三农”的基础性地位，必须加快农村金融改革创新，更好地发挥金融对农业的助推作用。
他特别指出，证监会将全面加强资本市场与现代农业的对接，做好进一步加大资本市场服务“三农”的力度、不断增加符合“三农”特色的金融服务供给、促进农业产业创新驱动发展、提升期货市场服务“三农”的质量和水平等四方面重点工作。
姜洋指出，随着近年来各项改革发展工作的稳步推进，资本市场支持实体经济发展的作用得到进一步发挥。今年一季度共有70家企业首发上市，融资482亿元，同比增长一倍多；共有203家公司通过定向增发融资1415亿元，同比增长六成。截至一季度末，沪深两市上市公司家数达2683家，总市值近50万亿元。在一年多的时间里，全国股转系统挂牌公司总数已达2150家，总市值9622亿元。交易所市场非金融企业公司债融资189亿元。与此同时，期货市场改革创新步伐也持续加快。10年期国债、镍、锡、上证50股指、中证500股指等期货新品种先后上市，股票ETF期权平稳推出，进一步丰富了风险管理工具。私募市场建设、证券期货服务业创新发展等也取得了新进展。
他说，作为我国金融体系的重要组成部分，资本市场在支持和服务“三农”方面有其独特作用。一直以来，证监会高度重视资本市场为农业农村的服务工作。在积极推进资本市场稳定健康发展的过程中，始终把支持农业经济发展摆在突出的位置。
近年来，推出了一系列有针对性的改革举措，取得了显著的成效：一是“三农”领域的直接融资规模不断加大。2007年至2015年3月底，共有38家农业产业化龙头企业实现首次公开发行股票并上市，融资额287亿元；已上市农业企业再融资217亿元。截至3月底，共有57家涉农企业在交易所市场发行中小企业私募债融资95亿元。二是推动农业龙头企业做优做强。2009年至2015年3月底，涉农上市公司重大资产重组共计17项，累计金额达316亿元，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式发挥着至关重要的作用。三是期货市场服务“三农”的渠道和机制进一步拓展。目前，我国期货市场已上市21个农产品期货品种，覆盖粮棉油糖的品种体系基本形成。
但姜洋同时也指出，总体上，我国农业资源依然短缺，农业生产成本快速攀升，农民收入和农村面貌仍落后于城镇。这与农村金融市场 配置效率不高、风险管理和服务体系不健全有很大关系。客观上要求居于要素市场基础地位的资本市场，加大服务“三农”力度。
因此，他提出，下一步，证监会将按照党中央、国务院的有关部署，全面加强资本市场与现代农业的对接。
继续完善多层次资本市场体系，有效拓宽资本市场服务的领域和范围，满足不同发展水平、阶段的农业企业多样化的融资需求；尤其要支持区域性股权市场的规范发展，鼓励证券公司立足当地、深耕细作，积极为包括农业企业在内的小微企业提供个性化、专业化的服务。继续支持农业龙头企业和大型专业化公司，通过并购、重组等方式，有效整合上下游产业链，进一步增强龙头企业辐射能力，全面提高我国农业产业化经营水平。
支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展，进一步盘活、留住农村存量资金，吸引城市等外来增量资金，为“三农”发展引入源头活水。
通过规范发展股权众筹融资业务、丰富中小企业债券融资品种以及支持中小微企业发行优先股等方式，有序引导各类资本流入优质农业项目。
