省第十三次党代会提出“两聚一高”的发展要求后，为进一步发挥无锡的产业基础优势和资源特色优势，无锡市委、市政府进一步明晰了推进产业强市的路径和重点，提出要以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项，以发展具有领先优势的智能制造为主攻方向，以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向，深入推进产业强市。在此背景下，该市近日编制了《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划》，进一步明确现代服务业的发展重点、工作举措和配套政策。
为了保障行动计划的实施，还专门建立了“1+7”的组织体系，进一步完善全市服务业领导组织体系。在无锡市服务业发展领导小组下设立一个综合协调办公室和七个专项推进工作组，由分管市领导指导，明确责任部门，建立服务业专项考核体系，出台专项扶持政策，多措并举保障计划落实。
《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划》充分体现了三个特点。一是突出导向性。从众多的现代服务业门类中，选择无锡具有比较优势、资源禀赋较好的金融服务、科技服务、现代物流、节能环保等4个生产性服务业和文化创意、旅游休闲、健康养老等3个生活性服务业作为发展重点；二是强化操作性。《行动计划》将重点任务进行了具体化和细化，《行动计划》后面附有一系列具体的项目推进和企业培育计划；三是注重协同性。《行动计划》制定了配套的政策措施，既协同呼应现代产业发展政策体系，又进一步突出优势产业、优化扶持方式，加大扶持力度，聚焦重点领域、重点项目、重点企业、重点集聚区，市（县）、区形成政策合力，共同打造无锡的特色优势产业集群。
为切实促进无锡市现代服务业发展，该计划提出了“一个目标”“两个重点”“三个抓手”作为具体内容。首先是打造“服务高地”的目标。《行动计划》以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向，以新一代信息技术为支撑，全面提升无锡现代服务业整体发展水平，为高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新无锡提供有力支撑。到2019年，服务业增加值年均增速保持在9%以上，服务业就业人口占总就业人口比重达到40%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到53%以上，现代服务业占服务业比重每年提高2个百分点。
《行动计划》要求重点发展七大产业和重点实施五大工程。通过大力发展金融服务、科技服务、现代物流、节能环保服务四大生产性服务业，加快发展文化创意、旅游休闲、健康养老三大生活性服务业，形成无锡在长三角地区的特色产业优势。重点实施集聚发展提升、骨干企业培育、重大项目引培、服务业人才保障、创新改革试点五大工程，整体提升无锡现代服务业结构层次和辐射力，把无锡建设成为全国服务经济转型发展示范区。
再次是发展现代服务业的抓手。一是培育覆盖七大产业的集聚发展示范区10家左右，培育提升集聚发展功能的公共服务平台30家以上，努力创建5家以上省级生产性服务业示范区。二是滚动培育50家服务业龙头企业和50家高成长性企业，分别培育千亿元、300亿元、100亿元服务业企业1、2、3家，争取培育5家左右服务业上市企业。三是建立服务业重大项目库，每年遴选30个左右投资强度大、产业层次高、带动能力强的现代服务业重大项目，为优势产业发展提供强劲动力。 固和放大招商成效，推动全市服务业招商引资和项目建设水平再上新台阶。
