第三世界科学院院士、国务院参事牛文元23日在京透露，中国提出要建设智慧城市的数量已有154座，规划投入的建设资金超过1.5万亿元人民币。但他同时强调，截至目前，真正能够体现智慧城市的内涵，以及智慧城市建设的最基础的东西一个也没有看到。
牛文元是在由中国社会科学院城市发展与环境研究所主办的“智慧城市建设”高层论坛暨“中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室”发展座谈会上说这番话的。
中国社会科学院李扬副院长在致辞中指出，智慧城市建设是新型城镇化与城市现代化的重要抓手，在信息爆炸及大数据的背景下，如何运用新一代信息技术、智能 技术，动态采集城市系统信息，并通过计算机技术，系统模拟城市运行机制与状态，对城市进行科学合理地调控，从而实现城市健康发展，是一项重大的理论与现实 问题。
李扬指出，城市系统包含经济、社会、文化、生态环境等多个子系统，因此，智慧城市的建设、城市模拟技术的发展，必然需要多学科共同协作完成。
在发言环节，牛文元以“智慧城市的顶层设计”为主题探讨了智慧城市的建设。他认为，智慧城市的建设体系包括顶端规划设计的制度文本、标准统一融合的设计 文本及多元智慧服务的运行成本等三个方面。并指出，建设智慧城市的战略要点主要在于五个方面，一是智慧城市的顶层设计与总体规划，二是基础框架的布设、融 合、标准，三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设，四是全方位物联网、监测网、计量网建设，五是市政管理与家庭智能生活建设。
牛文元指出，世界银行有一个测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，达到实际应用程度85%的时候，在城市的GDP投入不变的情况下，财富能够增长 2-2.5倍，这意味着智慧城市有可能促进经济增长两倍，实现联合国倡导的“四倍跃进”的城市可持续发展目标，就是现在一半的能源可以产出多一倍的财富。 他表示，中国社科院启动以智慧城市为中心的这样一个重点实验室，对中国推动智慧城市的发展，尤其是对智慧城市提供动力和一个蓝图方面，应当是具有非常重大 的意义，我们也热烈地迎接这样一个非常美好的世界到来。
中国工程院院士王如松，国务院发展研究中心发展战略部原部长李善同，中国移动通 信研究院首席科学家、“千人计划”专家、中国无锡物联网研究院院长陈维，中国城市科学研究会秘书长李迅，中国科学院科技政策与管理研究所研究员王铮等专家 也分别以五位一体建设生态智慧城市、城市化对经济增长的影响分析、城市动态的感知分析和网络运营优化、智慧城市助力新型城镇化、政策模拟与城市管理为题发 表了演讲，探讨了智慧城市建设等问题。
