啥是特色小镇？特色小镇怎么建?-中机院产业园区规划网

建设目标是到2020年，形成一座座经济发展、环境优美、功能完善、特色鲜明的小城镇。

香河县安平镇：安平镇地处京、津、唐经济三角区内，位于香河县城西南部，系香河县经济文化重镇，地理位置优越，交通便利，境内乡村公路呈网状分布，辐射全镇，S304省道贯穿镇中，西有京塘G103国道穿境而过，，有着良好的交通优势和区位优势。

被称为“天下第一城”坐落在河北香河安平镇，由中信国安集团公司投资建造，是融旅游、会议、休闲、观光为一体的大型旅游会展中心。1992年奠基，总占地面积66万平方米，建设周期历时15年，总投资超过50亿元人民币。是一处外仿北京古都城垣之风貌，内集华夏古今文化之精华、神州民俗民风之异彩的国家 AAAA级旅游景区。

霸州市胜芳镇：胜芳镇位于霸州市境东南部，东殿溢流洼，中亭河北岸、距北京120千米，东邻天津35千米，西距京九铁路霸州站26.3千米。镇域面积104.7平方千米，建成区面积18平方千米。设39个街村，常住人口8.7万。

胜芳镇历史悠久，始建于2400年前的春秋末期，原为水乡，始称堤头村，后称武平亭、渭城，宋时定名为胜芳，取意“胜水荷香，万古流芳”。古时的胜芳是我国北方著名的水旱码头，“水则帆樯林立，陆则车马喧阗”，客商云集、风景秀丽、交通便捷。清朝时被列为直隶六大重镇之一，有杨家大院，戏楼等著名景点。

大城县南赵扶镇：南赵扶镇位于中国河北廊坊大城县境东部，距县城7.5千米，总人口42317人，镇政府驻地南赵扶，位于县城东5公里，辖38个行政村。工农业总产值9.12亿元，农民年人均纯收入3018元，财政收入674.9万元。北部与天津市静海县沿庄镇接壤，子牙河南北贯穿境内。津保南线公路东西穿境。面积104.83平方千米，人口4.39万人（2002年）。辖38个行政村，镇政府驻南赵扶村。

文安县左各庄镇：左各庄镇，地处文安县东北部，辖22个行政村，镇政府驻地在左各庄村。2003年全镇总面积47平方公里，耕地面积36659.2亩，人口22848人。

2003年全镇总面积47平方公里，耕地面积36659.2亩，人口22848人。有企业804家，其中列全县20强企业4家，列县百颗星企业18家。乡镇企业营业收入完成27.85亿元，乡镇企业增加值7.2亿元，工业总产值26.38亿元，财政收入完成2826万元，农民人均纯收入9350元。2002年～2003年，左各庄镇被市委评为“造林绿化红旗镇”、“农村现代化建设试点镇”、“抗击非典先进单位”、“发展民营经济先进单位”。

意见明确，特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。

选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”。

规划面积一般控制在3平方公里左右突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展；突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人。

突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，所有特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设，并推行“景区+小镇”管理体制。

特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。

每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。每个细分产业原则上只规划建设一个特色小镇（旅游产业类除外），新引进的重大产业项目优先布局到同类特色小镇，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。

意见提出，坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，对完不成考核目标任务的予以退出。

打破惯性思维和常规限制，根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。

建设特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WiFi和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。

特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，鼓励以社会资本为主投资建设特色小镇。每个小镇要明确投资建设主体，注重引入龙头企业，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。

意见提出，省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持，对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，并纳入中心村建设示范点管理，对中心村建设示范县（市、区），再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。