一个新机遇摆在了南海面前。
“依托广佛同城，加强广佛产业协作，充分利用广州现代服务业优势促进佛山制造业发展。”在上周中共佛山市第十二届委员会第六次全体会议部署的重点工作中，有关广佛产业协作的这一内容尤为值得南海关注。
深化广佛同城，以及佛山制造业对现代服务业的需求，历来是佛山经济全局中的热点。而南海又处于广佛同城化的最前沿地带，天然就与这两个热点命题关系紧密。
广佛同城化建设合作框架协议签署于2009年。近十年来，如果没有广佛同城化、没有佛山制造业对服务业的需求，南海的现代都市型产业，以及南海中心城区的现代化城市形态，就很难发展到今天的水平。
佛山发展到今天，为何仍然强调“充分利用广州现代服务业优势促进佛山制造业发展”？
从外部环境看，这是佛山抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，加快形成全面开放新格局具体举措。从内部需求来看，佛山服务业目前的状态不能与制造业需求相匹配。
《2017年佛山市国民经济和社会发展统计公报》显示，去年佛山三次产业结构为1.5∶58.4∶40.1。第三产业在佛山经济总量中的占比，刚刚超过四成，而制造业接近六成。
在国内经济总量与佛山相仿的城市中，较少有城市有类似的产业结构。以宁波为例，2017年，宁波市三次产业之比为3.2∶51.8∶45。第三产业的占比高于佛山近5个百分点。同一年，经济总量已经超过一万亿元的无锡市三次产业比例为1.3∶47.2∶51.5，第三产业的占比更高。
衡量城市经济竞争力，三产占比不能说明一切。佛山第二产业占比更高，这首先是由于佛山制造业确实非常强大。特别是近年来，佛山坚守实体经济，力推供给侧结构性改革，为制造业降成本、促创新，使制造业保持了旺盛的增长。
与此同时不可忽视的是，佛山的服务业体量和内容，并未完全跟上制造业发展、城市发展的需求。正因如此，佛山市委书记鲁毅在此次市委全会上明确表示，佛山“工业制造业门类齐全与现代服务业发展滞后并存”。
这是佛山多年以来始终存在的现象。当然，这也代表了，服务业埋藏着佛山经济向上的金矿。无论是服务业本身，还是服务业对制造业的协同作用，都能起到带动经济的正向效应。
接下来，佛山要加快建设现代化经济体系，就必须在现代服务业方面加强供给。围绕现代服务业发展，此次佛山市委全会提到了多个细分产业。例如，做强做优电子商务、科技服务、商贸会展等基础好、空间大的生产性服务业，以及集中力量大力发展金融服务业、现代物流业，并大力发展文化产业等。
在落实佛山市委全会要求、发展上述服务业的过程中，南海还有一个独特的机会，就是“充分利用广州现代服务业服务佛山制造业发展”。一方面靠近广州，一方面自身是制造业大区，这是南海经济最大的现实，特别是南海现代服务业最大的现实。
此次佛山市委全会提到的电子商务、科技服务、商贸会展等行业，都对于南海制造业发展有促进作用。另一方面，广州在其中很多领域有着强大优势。
南海要思考的问题是，要选择一条怎样的道路，既能够吸引广州现代服务业资源为南海所用、促进南海制造业的发展，同时也能对南海自身的服务业发展起到带动作用。
事实上，广东金融高新区就是一个比较好的范例。一直以来，不乏从广州来到广东金融高新区投资或设立分支机构的企业，不少广州白领也在广东金融高新区找到新的发展空间。广东金融高新区也确实成为佛山制造业转型升级的有力后盾。
未来，佛山全市范围内会出现第二个千灯湖般的奇迹吗？
也许，“广州服务+佛山制造”的新实践已经不会局限于园区、集聚区模式，而是衍生出更多新的商业形态。但在笔者看来，最有条件率先破题的地区，仍将是南海。
