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各地借力两类产业基金推进军民融合

来源:中机院  时间:2018-06-20  点击:647
近一年来,地方军民融合发展正在提速,截至目前,四川、上海、山西、陕西、佛山等省市相继成立或酝酿设立军民融合产业发展基金或投资基金。

        近一年来,地方军民融合发展正在提速,截至目前,四川、上海、山西、陕西、佛山等省市相继成立或酝酿设立军民融合产业发展基金或投资基金。
 
        国务院办公厅印发的《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》(以下简称《意见》)距今已有7个多月。《意见》提出,拓展军民融合发展投融资渠道,设立国家国防科技工业军民融合产业投资基金,鼓励支持地方政府、符合条件的机构根据自身发展实际设立相关产业投资基金,重点推动军工高技术产业发展。
 
        《意见》印发以来,已有不少地方成立相关基金,2017年上海市军民融合产业投资基金成立,该基金由国盛集团牵头运作,11家单位出资,总规模为40亿元,主要用于满足军民融合重点产业、两用技术成果转化、军工企事业单位改制重组等过程中产生的投资需求。
 
        今年,福建省发改委会同相关银行、证券、保险等金融机构,针对军民融合企业特点,制定了“一企一策”综合金融服务方案。体现了综合性、全流程等服务特色,组织金融助力军民融合企业专项对接,进一步拓宽企业的投融资渠道,近10家企业将与有关金融机构签订合作协议。
 
        上海财经大学国防经济研究中心副主任严剑峰昨日在接受记者采访时表示,设立国家国防科技工业军民融合产业投资基金,其影响至少有三个方面,一是引导民间资本投入国防科技工业发展的重点领域,起到“投资风向标”的作用;二是降低民间投资的风险,起到“风险缓冲器”的作用;三是培育军民融合型新兴产业,起到“产业助产士”的作用。
 
        严剑峰表示,融资包括货币市场和资本市场两个途径,货币市场主要用于短期融资;资本市场主要用于长期融资。而货币市场又包括银行短期信贷市场、短期证券市场和贴现市场,交易工具包括短期银行贷款、国库券、可转让存款凭证、商业票据、银行承兑票据等;而资本市场则主要是通过发行债券、股票、基金等方式融资。这些工具都可以为军民融合型企业所采用。关键是需要国家对军民融合型企业进行界定,在降低这些企业融资门槛和成本的同时,考虑如何降低这些企业融资的风险,提高这些企业在金融市场上的信誉。
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