国家“十三五”规划如果将工业结构调整内容去掉，这涉及到产业政策要变革的问题。
与国家5年规划对应，各个行业的产业政策，过去都对产量、技术、规模、集中度等规定得非常细致。此外产业指导目录，甚至对各个行业鼓励、限制、淘汰等也进行了详细的说明，这些在将来都需要实施彻底改变。
江飞涛指出，产业指导目录以后可能要取消，以后产业政策可以搞负面清单，也就是将禁止、限制等名单公布，但是也不宜扩大化。另外最核心的是，产业政策应该更多地注重环保、气候变化，劳工权益的保护。此外对于创新环境和生态方面，应该做好服务。
“政府不是搞审批，而是做好维护市场秩序的工作，不是像过去搞”扶大限小“，使得企业具有强烈过度产能投资和规模扩张倾向。”他说。
中国水泥协会信息和传媒中心副主任陈柏林指出，过去产业政策制定得很细，实际也很好执行。“目前大部分审批权限已经下放，未来如何在减少审批的情况下，做好监管，的确是个问题。产业政策怎么定，要研究。”
此前各地的投资目录正在向负面清单转换。十八届三中全会文件也强调，要在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。北大副校长刘伟认为，政府应该以宏观为主。在宏观为主的条件下，宏观量里两个基本量，即总供给、总需求，政府预更多的是干预总供给，不要去干预总需求。
