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节能环保行业可成为新支柱产业

来源:中机院时间:2013-11-18 点击:1399

人民群众对环境质量的要求越来越高，环保已经凸显为重要的民生问题。节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业。

　　十八届三中全会顺利闭幕，会议的主要内容是研究全面深化改革。在资源环境问题日益突出的当下，生态文明、节能环保议题也融入其中。

　　改革开放以来的30年，我国经济取得了巨大进步，但如今高污染、高耗能产业盲目发展已经成为中国转变经济发展方式的拦路虎，经济转型面临困局。近两年频频发生的雾霾天气引起了中央对大气污染的强烈关注，也促进了严抓环保、促进产业转型升级的决心。

　　从各方声音来看，节能环保的发展并不会拖累经济的增长，反而会提升经济增长的质量、创造新的增长点。由于我国当前产业结构失调，长期以往将抑制经济增长，而大力发展节能环保产业，将倒逼产业升级，带动新兴产业的发展。比如新能源替代传统能源，地铁让出行更便利，排放少、高污染高排放行业发生质变等，在中长期将提升整体经济增长的潜力。

　　习近平总书记指出，不能简单以GDP来论英雄，要把民生改善等指标和实绩作为重要考核内容。此前，以GDP增速作为衡量经济增长目标的标准，导致了我国经济发展失衡，以环境为代价换取经济的增长。因此，将环保纳入政绩考核也迫在眉睫。

　　李克强总理强调，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业。我们鼓励民营和社会资本进入这一领域，也愿推动节能环保产品和相关基础设施建设更多走向世界，向各国开放。

　　李总理还说，当前中国到了必须通过转型升级才能实现经济持续健康发展的关键阶段。人民群众对环境质量的要求越来越高，环保已经凸显为重要的民生问题。中国政府高度重视协调好、平衡好发展与环境的关系，在促进经济不断发展中更好地保护环境。中国新一届政府明确提出简政放权，为企业创造公平竞争的环境，落实污染防治和监管的措施，公开透明地治理污染，并更多依靠市场的力量加强对污染的治理。

　　也许有人会片面地认为，要环保必然会导致GDP增速下滑，但围绕PM2.5治理工作来看，其推进可以带来公众健康状况的改善、相关医疗成本下降、劳动生产率提高等多重红利。从长远看，以“绿色GDP”作为考量对象才是正确的方向。即使GDP增速放缓，其他隐性福利将改善人们的生活，随着我国公众环境意识的提高，同样会赢得公众的理解和信任。

　　中机院产业规划所认为，当前节能环保产业离不开政府政策的支持。但尽管目前政府投资在这一产业的投资比重较大，但是未来可以通过政策创新、制度创新以及投资创新，鼓励民间投资进入，增加民资在节能环保产业的比重，才能借助市场竞争促其发展。

　　近年来，节能环保产业已受到国家的特别关注，从中央到各省的节能环保规划来看，也都非常重视其对经济的贡献。未来随着政策引导、政策支持等文件不断出台，节能环保将是助力中国经济深化改革不可缺少的重要的一环。

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