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通用航空发展遇阻 行业现存问题亟待改进

来源:中机院  时间:2017-08-17  点击:744
受益于政策大力推动,近年来通用航空业发展热情高涨,大量资本、企业争相涌入。不过,由于行业尚处发展初期,存在问题较多,通用航空整体发展不尽人意,今后还需针对现存问题加以改进,推动行业发展驶入快车道。

        受益于政策大力推动,近年来通用航空业发展热情高涨,大量资本、企业争相涌入。不过,由于行业尚处发展初期,存在问题较多,通用航空整体发展不尽人意,今后还需针对现存问题加以改进,推动行业发展驶入快车道。
通用航空发展遇阻 行业现存问题亟待改进

 
通用航空爆发在即
 
        从行业周期来看,目前我国通用航空还处于初创期,具体表现为认知度不高、需求有限,总体规模较小,基础设施落后,法律法规不健全等。
通用航空发展遇阻 行业现存问题亟待改进
 
        另外,通用航空市场尚未形成结构性机制,外部环境仍然制约着产业发展,需要政府加快制定行之有效的执行政策方案。正因此,去年全国通用航空行业完成通用航空生产作业飞行76.47万小时,比上年降低1.8%。其中,工业航空作业完成8.29万小时,占作业总量的10.8%;农林业航空作业完成5.10万小时,占作业总量的6.7%;其他通用航空飞行63.08万小时。
 
        事实上,在国家大力推动通用航空供给侧改革,通用航空市场不断升温,大量资本、企业涌入通用航空领域,行业爆发指日可待。数据显示,截止2016年底,中国通用航空企业适航在册航空器总数达到2096架,其中教学训练用飞机621架。
 
通用航空现存问题
 
        我国通用航空长期来主要服务对象以政府部门、国有企业为主,相当大一部分市场由财政收入来支付,私人及公务市场远远落后。通用航空业发展不尽人意,主要原因是面临以下四大问题。
 
        首先,空域资源管制严格。我国的空域管理模式是空军代表国家承担空域的管辖权。对空管委起决策作用的是空军作战部,民航空管部门仅负责所分配航路内的空中交通管制服务和指挥,大约仅20%左右的空域划归民航局管理。
 
        其次,低空飞行管理体系严格。按照现行民航管理法规,个人驾驶飞机在我国境内合法飞行,必须具备三个条件:一是须得到民航局核发的飞机适航许可证;二是飞行员具有合法有效的飞行驾照;三是须经军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划,批准后方可飞行。从购买飞机到飞上天的各个过程需要层层审批:购买飞机需要民航局和发改委审批;注册飞机需要购机批文,主体资格以及适航性证明;飞行计划需一飞一批,若跨区飞行,则需跨区审批,一个飞行任务需要经过三四个管理单位批复,流程手续复杂。
 
        第三,通用航空器低端单一。航空器以多用途通用飞机居多,大部分都用于航空训练、旅游观光、防火救援等领域,专用于商务分型的公务机还比较少。小型飞机单机价格较低,在缺乏一定的需求量的时候难以形成产值规模,而附加值较高、技术含量较高的喷气式通航飞机、商务飞机等几乎全部依赖进口,高端私人飞机及公务机基本被美欧几家厂商所垄断。
 
        最后,基础设施配套服务落后。我国通用航空业在机场建设、飞行员培训方面处于落后状态。另外,我国通用航空在受理飞行计划服务、提供气象资讯服务、提供飞行情报服务、提供告警服务等各方面都处于空白或刚起步阶段。
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