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大健康产业与民族医药产业融合

来源:中机院时间:2017-01-16 点击:771

省第十次党代会提出要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快健康云南建设；昆明市委十一届二次全会也提出，昆明要围绕建设“中国健康之城”，重点发展大健康，将大健康培育成昆明发展的新动能。

健康是群众最基本的需求，也是最重要的民生。省第十次党代会提出要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快健康云南建设；昆明市委十一届二次全会也提出，昆明要围绕建设“中国健康之城”，重点发展大健康，将大健康培育成昆明发展的新动能。前来参加省“两会”的政协委员、人大代表、专家学者和企业家也纷纷围绕健康云南、健康产业发展，建言、献策。

　　大健康产业发展应进行全面布局

　　发展大健康产业，要聚焦生物医药、养生养老、健康食品、健康旅游、健康文化等领域，培育一批重点企业，引进一批具有引领作用的龙头项目。系统策划、组织和举办一批以大健康为主题的高端论坛、主题活动、会议会展，加快创建国家大健康示范区，树立昆明在大健康领域的话语权。

　　2016年，昆明市发布大健康发展规划，成功举办“2016昆明大健康国际高峰论坛”“第76届全国药品交易会”等会展活动。

　　省政协委员、云南白药集团健康产品事业部研发总监高鹰表示：“随着老龄化的加剧和人民生活水平的提高，大健康产业这样的朝阳产业也越来越受到大众的关注，未来人们会越来越注重自己的生活品质和健康的维护，这是非常好的一件事。但同时，要做好大健康产业，还是需要有序的组织和系统的推动。”她此次参会带来的一个提案就与大健康产业相关，“健康产业是涉及多个领域的大产业，涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域的新兴产业，投资小、见效快是健康产业的特点之一。

　　高鹰建议成立云南省大健康产业发展工作组，对云南省大健康产业发展进行全面布局，合理协调，重点监督，积极推进。同时，对云南省的健康产业结构、发展进行认真梳理和分析。

　　高鹰以韩国的化妆品行业为例介绍了大健康产业发展的一些特点，并表示云南省具有特殊的地理优势和自然条件优势、多民族文化也让云南省发展大健康产业增加了有利因素，云南省也可以积极建立和大健康产业有关的新型产业，如休闲养生、旅游养生、医疗养老等产业。

　　大健康产业与民族医药产业融合

　　云南不仅有着得天独厚的气候条件，在民族医药方面也有着天然而丰富的资源。在云南省25个少数民族之中有15个是云南独有的少数民族，除了语言、风俗习惯、文化之外，医药也是各族人民在长期与疾病作斗争的过程中产生并逐步累积发展起来的。目前在云南省，彝医药、傣医药和藏医药是发展较为完整，具有完整医药体系的三种民族医药，也是支撑云南省民族医药体系的重要支柱。

　　高鹰建议，在发展云南省大健康产业的同时，也可以与民族医药产业形成有机融合。“目前我们的民族医药发展已经有了一些成绩，例如我们降血脂、缓解压力等方面的一些民族医药产品、民间配方已经得到了一些民众的认可，我们可以借鉴泰式按摩的模式，将民族医药特色的民间医疗套餐服务、药膳调理等融入休闲养生和综合性养生中，形成独具云南特色的大健康产业。”

　　云南省政协委员、楚雄州政协主席杨静以彝医药为例，介绍了目前民族医药发展存在的一些困难。目前彝医药在楚雄州发展情况较为不错，已经拥有1座彝医医院——云南省彝医医院，截至2016年底，全州已经建成生物医药工业企业43户，拥有中药材种植企业64户，种植专业合作社37个。而伴随“十三五”到来，楚雄州也在“十三五”期间把生物医药产业作为楚雄州的重点主导产业之一，这让彝医药也迎来了新的发展机遇。

　　但面对取得的成就，以彝医药、傣医药为代表的一些民族医药产业还存在一些不足，“对于彝族医药来说，发展还存在不少不足，例如促进彝族医药发展体系还不完善，彝医药资格认证还未纳入国家资格考试范围，制约了彝医药人才培养和队伍建设，同时，产业化发展步伐也不快，制约了彝医药的发展。”

　　杨静建议，为了促进彝医药的发展，彝医药需要开展理论体系的研究，特别是种植开发、教学、科研等方面的研究。尽可能争取国家彝医药资格考试开考许可，同时争取专业学科设置，为彝医药培养专业的人才。

　　对此，云南省政协委员、德宏州政协主席番跃平也表示认同。番跃平说，目前德宏州委、州政府立足州情在全力推进傣医药产业化发展，虽然也取得了一些成绩，但从发展情况来看，德宏州中医药、民族医药整体发展相对滞后，“民族医药发展体系不健全，全州没有一所医疗机构能够提供系统的傣医药服务，民间优秀民族医生数量不断萎缩、傣药物资源的保护和开发形势严峻等都是我们面临的问题。”对此，番跃平建议，民族医药的发展需要加大财政投入，完善体系建设和人才队伍建设，同时也可以引入社会资本，充分发挥企业优势推进傣医药产业化发展等。

　　加大中医药人才培养助力大健康产业

　　省政协委员袁嘉丽认为，云南应该加强对医学人才的培养，特别是中医药人才。有了更多的人才配置，才能更好助力云南的大健康产业发展，培养人才也是可持续发展的战略。

　　袁嘉丽说，云南拥有丰富的中药材资源，然而，与中药材资源大省、民族医药大省地位明显不相适宜的是高级中医药人才、民族医药人才还十分缺乏。由于重点学科、重点实验室等大型平台缺乏，云南引进和培养人才难度增大，云南中医学院作为云南唯一一所中医药本科院校，中医学、中西医结合、中药学、药学四个一级学科涵盖的硕士学位授权二级学科覆盖率为100%，但无博士学位授权点。

　　“从全国看，23所高等中医药院校中，只有包括云南中医学院在内的5所院校没有博士学位授予权，云南省中医药学科的发展水平明显滞后，因此，云南中医学院获得博士学位授权已是当务之急，建议在云南省学位授权体系中，将中医药类博士学位授权学科纳入立项建设规划，填补空白。”袁嘉丽说，对医学人才的培养周期长，云南的大健康产业需要中医药方面的人才。

　　为乡镇卫生院
　　社区卫生服务中心
　　配备救护车

　　省政协委员许国金把健康的关注点投向基层卫生院、卫生服务中心。“乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心作为最基层的急诊急救中心，承担着双向转诊、医疗急救、医疗卫生保障、突发公共卫生事件现场处置等职能，配备救护车是解决群众看病难的现实需要。”

　　许国金表示，目前，救护车配备大多集中在县、市急救中心，基层卫生单位有急病需要转院急救时，只能向急救中心求助，等救护车赶到时，多数已耽误了抢救病人的最佳时间，有的甚至失去了生命。

　　他表示，近年来，我省各级政府加大医疗卫生经费投入力度，城乡医疗卫生设施不断完善，基本建立了覆盖城乡的专业急救医疗体系。目前，重庆、海南、甘肃、湖北等省市已为乡镇卫生院配备了急救车辆，我省马关县为乡镇卫生院配备了急救车辆，但我省大部分基层卫生单位都没有配备救护车，难以为急危重症患者提供及时、有效的现场救治和快速转治等院前急救服务。

　　许国金建议，为提高基层卫生单位医疗服务水平，给城乡急诊重症患者建立一条快速就诊、保障生命安全的绿色通道，建议省政府采取各级财政分摊经费的办法，为乡（镇、街道）卫生院和社区卫生服务中心统一配备救护车。

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