建设高端医疗产业集群、培育养老新技术新业态新模式被纳入广州养老产业发展行动计划。昨日，广州市15届28次市政府常务会议审议通过《广州市促进健康及养老产业发展行动计划(2 0 17 -2 0 2 0年)》(下称《计划》)，切实加快广州健康及养老产业发展。
“十二五”期末，广州健康及养老产业总产值估算超过3000亿元，健康及养老全产业链格局初显，现实和潜在优势较大。《计划》指出，要依托国际枢纽和现代商都的区位优势，医疗医药产业集聚优势和科研院所人才优势，大力推进体制机制创新，完善产业发展生态，激发市场活力和民间资本潜力。
《计划》有几点创新之处。一是，建设高端医疗产业集群满足差异化需求。规划在南沙、中新广州知识城、大坦沙、从化等区域建设集医疗、养老、旅游等功能于一体的高端医疗产业园健康综合体，重点建设南沙新区高端医疗城、中新知识城国际肿瘤治疗中心、中山大学精准医学研究院、广州呼吸中心、固生堂南沙总部经济等项目，打造国际高端医疗产业集群。
二是，培育新技术新业态新模式抢占制高点。注重对智慧医疗、“互联网+”智慧养老、“人工智能+健康服务”等跨界融合的新业态新模式的培育推广，重点扶持科大讯飞全球智慧医疗研究院项目、荔湾区区域互联网医疗联盟、广州白云山互联网医院、固生堂移动中医馆等新兴产业项目，培育壮大新经济增长点。建设全民健康信息综合管理平台，以及面向产业应用的大数据公共服务平台，推动精准医疗技术发展，占领产业发展制高点。
三是，加快培育社会力量成为健康养老主体。鼓励和引导社会力量成为健康及养老产业主体。鼓励林锋胃肠肿瘤医生工作室等医生集团，发展“医生集团+连锁医院”模式。扶持广州金域医学等第三方医疗服务机构积极开展专业药品供应、医学检验检测、影像和病理检测、健康医疗云平台服务等第三方服务，全面推进个性化健康管理服务。鼓励国投广州养老院、泰康华南国际健康城、广州医药集团有限公司白云山健康谷医养结合项目、广州白云山医疗健康产业投资有限公司高端养老项目(中日合资)、万科智汇坊、保利和熹会等社会资本参与机构养老服务。
用地难、消防许可难、人才紧缺是目前困扰健康及养老产业发展的痛点。《计划》将放宽市场准入，简化设立养老机构的申请材料、简化环境影响评价、按上级文件精神取消部分机构的消防审验手续、支持加快完善服务场所的产权登记手续细则。
同时，将港澳养老机构审批下放到南沙。结合“多规合一”，解决养老机构用地与控制性详细规划、土地利用总体规划不符和确权问题，落实健康和养老设施建设的配套用地。用好人才绿卡制度，吸引和培养健康及养老领域领军人才，加强订单培养相关专业的大中专毕业生，建立“社工+志愿者”服务队伍，给予养老护理员公租房、特殊人才入户等政策优惠。
