以占全省不到1%的士地面积,创造了52%的工业增加值、44%的财政收入、43%的外资、41%的外贸进出口、29%的地区生产总值、27%的固定资产投资。园区在我省经济发展中的地位举足轻重。
而与此同时,一个重要的问题不容忽视——污染。由于汇集众多的企业,园区的污染源数量多、密度大,治理任务异常艰巨。既要做经济腾飞的助推器,也要做环境保护的好样板,在不断加大经济建设力度的同时,我省园区从规划环评、共同治污、监督管理等方面大力加强污染防治,最大限度地实现着环境保护与经济发展的共赢。
规划环评,从源头防控污染
“一个园区为什么要搞规划环评,目的就是为了从源头上防治环境污染和生态破坏。”说起园区规划环评,省环保厅的王远这样告诉记者。
一个园区建在哪里?园区内以哪些产业为主?园区内的产业如何布局?什么样的项目可以进驻园区?污染如何防控?循环发展怎样实现?诸如此类的问题,都是园区规划环评的内容,它奠定了园区的发展基础。
按照“循环、友好、创新、发展”理念,全力推进石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”核心产业区建设,打造国内一流、国际领先的石化新区。这是石家庄循环化工园区发展规划的一项重要内容,也是该园区规划环评的指导思想。在这一原则的指导下,石家庄循环化工园区进行了两轮规划编制工作,如今,园区“三化合一”的产业链条已初步形成,循环生产、清洁生产渐入佳境。
从园区规划环评入手,从源头防治环境污染与生态破坏。规划环评正在成为改善园区环境质量的重要抓手。
“之所以把规划环评作为治理污染的抓手,在于通过园区规划环评,可以合理规划园区的产业结构,大力实施循环经济,实现废物的综合利用,把污染环境的废物变成产生经济效益的资源;可以充分发挥园区的聚集效应,实现废水、垃圾等污物集中处理,水、热、气等资源、能源集中供应,从而大大降低基础设施投资和污染治理成本,提高污染治理效果和管理水平,提升资源和能源的集约利用效率,减少污染物的排放;更为重要的是,通过规划环评,可以优化园区选址及产业布局、强化污染治理措施和环境监管,降低园区的环境风险和对重点区域的环境影响。”对于规划环评的重要性,王远这样说。
“栽好梧桐树,引得凤凰来”。规划环评提升了园区整体竞争力,为吸引更多、更好的建设项目,实现经济的绿色发展提供了有力保障。
齐心合力,企业、园区共同治污
园区是企业的园区,企业是园区的企业。绿色发展是园区、企业的共同目标,因此在污染治理问题上,双方有着齐心协力的基础。
“2013年,我们投资2996万元,完成了化工污水处理厂的升级改造;2014年,投资1.2亿元完成了炼油污水处理厂异地改造;同时,2013年开始的‘碧水蓝天’治理行动,公司计划投资5.8亿元,用于燃煤锅炉烟气脱硫脱硝除尘改造、每年220万吨催化裂化装置新增脱硫脱硝治理等项目,力争今年底全部完成。”说起企业治污,在中石化石家庄炼化分公司,一位负责人介绍。
为确保园区的绿色发展,园区企业不断加大对环保的投入。
在石家庄以岭股份有限公司,生产总监粘立军告诉记者,由于提取工序出渣时,易产生中药气味,经过车间对工艺改进,出渣前先注入冷水对药渣进行冷却,冷却后的水回收用于同品种药物的提取用水,通过工艺改进,出渣区域中药气味大大降低。在上述工艺基础上,又增加了复合光催化装置+活性炭纤维吸收对异味儿进行深度处理。目前设施运行稳定,效果良好。
“每次技术改进都需要大量的资金,在这方面,公司一直大力支持。”粘立军说。
在企业不断加大资金、技术投入的同时,园区也通过持续加强基础设施建设减排治污。
近年来,深泽县经济技术开发区累计投资7亿元完善园区基础设施,特别是在污水处理设施上,开发区企业排水全部进入深泽县污水处理厂,在原日处理2万吨的基础上扩建2万吨,现日处理能力达到4万吨,企业废水全部进入污水处理厂进行二次处理。城南污水处理厂建设一期工程日处理2.5万吨,配套管网已建成。
各方联动,件件污染有人管
随着环保意识的提升,在防治污染的同时,我省各园区也逐渐形成各方联动防控污染的局面。
企业污染源在线监控设施是加强环境管理重要举措之一,在我省各园区,这样的在线监测已经普及。在线监控减轻了园区环保部门的工作量,提升了工作效率,环保部门可随时了解企业的排污情况,方便了对企业的监督管理。
构建网格化环境监督管理体制是园区加强环境管理另一重要举措。所谓网格化环境监督管理体制就是按照属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人的原则,实施省、市、县、乡、村五级管理,建立县、乡、村三级网格的环境监管体系。
在石家庄循环化工园区,园区按照 “条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则,制定了环境保护、大气污染防治网格化监管实施方案,各村各企业都明确了安监环保员,组建了区、镇、村、入区企业污染防治四级网格化监管体系,细化职责分工,将所辖区域分片包干,落实“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的五定原则,做到网格边界清晰、责任主体明确、职责职能规范、目标任务具体,实现了 “寸寸土地有人守,件件污染有人管”。
“我们把网格化管理和环保专线、园区管委会和安监环保局值守电话结合起来,做到环境污染防治‘全天侯、全方位、全过程’监管。”园区的一位负责人告诉记者。