上海市委副书记、市长杨雄8月13日下午前往松江区调研“十三五”规划和新型城镇化建设等工作。杨雄指出，围绕“十三五”产业结构调整和城乡发展一体化，本市郊区县要加快突破传统模式，善谋敢试，主动闯出新路子、创造新经验。要立足全局，坚持改革创新，坚持因地制宜，拿出有效管用的政策措施，扎实推进本市新型城镇化建设和农业现代化步伐，全面提升郊区县经济社会发展水平，让广大农民享受到更多转型发展的成果。
松江区小昆山镇是上海首批小城镇改革试点镇之一。近年来，该镇通过宅基地归并、农民集中居住、建设用地减量化等办法，在新型城镇化道路上探索前行。杨雄与副市长时光辉一行来到小昆山镇永丰村，经过土地清拆复垦，原先分散的农民宅基地已变成绿油油的连片稻田。镇负责人告诉市领导，永丰村去年6月启动搬迁安置工作，对签约的619户民宅实施拆除，并进行土地复垦。今年已有526亩复垦土地种植了水稻。杨雄详细了解项目进展、资金平衡等情况，对镇村的探索予以肯定。
小昆山镇文晋苑是当地部分农民告别宅基地后入住的现代化住宅小区。市领导走进一户居民家庭，察看房型、装修和设施情况，并与基层干部和村民代表围坐一堂，亲切交谈。“原来老房子多大，新房子满意吗？”杨雄询问村民，并向镇干部了解安置房分配流程、办法等情况。“整个操作过程一定要公开透明，保障好农民的切身利益。”杨雄叮嘱道。
随后，杨雄一行走进小昆山镇文化活动中心，察看小昆山镇整体规划建设方案。镇负责人介绍说，按照城乡建设用地增减挂钩实施规划，小昆山镇着力推进宅基地归并、农民集中居住，目前已完成3239户民宅动搬迁，清拆企业60家，共腾出土地3000亩，其中已复垦1261亩。杨雄鼓励说：“希望你们继续探索，走出一条新型城镇化建设的路子。”
与松江区委、区政府负责人座谈时，杨雄说，近年来松江等郊区县坚持深化改革、转型发展，在实践中探索创造出很多经验，成绩来之不易。谋划“十三五”蓝图，更要坚持创新、勇于突破、力求实效。既要用好科创中心建设、产业园区升级、建设用地减量化等机遇，坚定不移实施产业结构调整；又要积极稳妥推进农村各项综合改革，加快新型城镇化建设和农业现代化发展，持续推进城乡发展一体化，切实改善郊区农村面貌，提高农业生产质量效益，促进农民增收。
“要将顶层设计和因地制宜相结合，深入推动郊区县建设用地减量化。”杨雄强调，市区两级要在总结推广松江等区县试点经验的基础上，强化合力，突出综合平衡、统筹协调，进一步梳理完善政策体系，聚焦力量资源，以更大的力度、更务实管用的办法，加快推动郊区农村农民“进城进镇”集中居住，实现土地节约集约科学利用，为实施新型城镇化创造更好条件。
