没有全民健康，就没有全面小康。当攀枝花向着在全省高水平率先全面建成小康社会的奋斗目标阔步迈进，全民健康成为保障和改善民生的一道重大课题。
今年1月，市委、市政府发布《“健康攀枝花2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是与123万攀枝花市民身体健康、家庭幸福密切相关的一份文件，它为我们描绘了未来13年攀枝花这座城市美好的健康愿景。它既是贯彻“健康中国2030”规划、“健康四川2030”规划的行动纲领，也是履行去年12月在攀枝花召开的第三届中国康养产业发展论坛通过的《康养产业城市联盟倡议》的重要实施路径。
以人民为中心
健康是人类永恒的追求。人们常把健康比作“1”，事业、家庭、名誉、财富等就是“1”后面的“0”，人生圆满全系于“1”的稳固。
民之所望，政之所为。《纲要》把人民健康放在优先发展的战略地位，顺应民众关切，站在大健康、大卫生的高度，紧紧围绕遗传和心理等生物学因素、自然与社会环境因素、医疗卫生服务因素、生活与行为方式因素等健康影响因素，对“健康攀枝花”建设作出全面部署，确定了健康生活与行为、健康服务与保障、健康生产与生活环境等方面的主要任务。
《纲要》突出大健康的发展理念，确立了“以促进健康为中心”的“大健康观”“大卫生观”，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程，统筹应对广泛的健康影响因素，全方位、全生命周期维护人民群众健康。
《纲要》突出强调了三项重点内容：一是预防为主、关口前移，推行健康生活方式，减少疾病发生，促进资源下沉，实现可负担、可持续的发展；二是调整优化健康服务体系，强化早诊断、早治疗、早康复，在强基层基础上，促进健康产业发展，更好地满足群众健康需求；三是将“共建共享 全民健康”作为战略主题，坚持政府主导，动员全社会参与，推动社会共建共享，人人自主自律，实现全民健康。
《纲要》明确将“共建共享”作为建设健康攀枝花的基本路径，明确从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业、个人三个层面，实现政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任，不断完善制度安排，形成维护和促进健康的强大合力，推动人人参与、人人尽力、人人享有，在“共建共享”中实现“全民健康”，提升人民获得感。
《纲要》强调，立足全人群和全生命周期两个着力点，分别解决提供“公平可及”和“系统连续”健康服务的问题，做好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康工作；强化对生命不同阶段主要健康问题及主要影响因素的有效干预，惠及全人群、覆盖全生命周期，实现更高水平的全民健康。
以健康为根本
健康，是幸福的起点，也是成长的前提；是全面建成小康社会的重要内涵，也是人类社会发展福祉的永续追求。“把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设。”这是以习近平同志为核心的党中央勾勒出夯实健康中国之基的“设计图”。
对标中央要求，《纲要》明确了建设健康攀枝花的“线路图”——
普及健康生活。从健康促进的源头入手，强调个人健康责任，通过加强健康教育，提高全民健康素养，广泛开展全民健身运动，塑造自主自律的健康行为，引导群众形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。
优化健康服务。以妇女儿童、老年人、贫困人口、残疾人等人群为重点，从疾病预防和治疗两个层面采取措施，强化覆盖全民的公共卫生服务，加大慢性病和重大传染病防控力度，实施健康扶贫工程，创新医疗卫生服务供给模式，发挥中医治未病的独特优势，为群众提供更优质的健康服务。
完善健康保障。通过健全全民医疗保障体系，深化公立医院、药品、医疗器械流通体制改革，降低虚高价格，切实减轻群众看病负担，改善就医感受。加强各类医保制度整合衔接，改进医保管理服务体系，实现保障能力长期可持续。
建设健康环境。针对影响健康的环境问题，开展大气、水、土壤等污染防治，加强食品药品安全监管，强化安全生产和职业病防治，促进道路交通安全，深入开展爱国卫生运动，建设健康城市和健康村镇，提高突发事件应急能力，最大程度减少外界因素对健康的影响。
发展“康养+”等健康产业。区分基本和非基本，优化多元办医格局，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。加强供给侧结构性改革，支持发展健康医疗旅游等健康服务新业态，积极发展健身休闲运动产业，提升医药产业发展水平，不断满足群众日益增长的多层次多样化健康需求。
健康攀枝花分“三步走”
《纲要》3万多字，共11章、52节，围绕全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的国家战略和攀枝花打造区域医疗卫生高地的现实需要，充分考虑与经济社会发展各阶段目标相衔接，与“健康中国2030”规划、“健康四川2030”规划的要求相衔接，同时针对我市当前突出问题，创新体制机制，从全局高度统筹卫生计生、体育健身、环境保护、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施，形成促进健康的合力，走具有攀枝花特色的健康发展道路。
加快推进健康攀枝花建设，“三步走”的战略目标已经开启——
2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，健康产业体系基本形成，康养服务水平不断提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，主要健康指标达到全省一流水平；
2025年，健康产业规模和质量跃升，康养服务水平进一步提高，健康水平持续提高，主要健康指标达到全省领先水平；
2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康产业繁荣发展，康养服务更加多元，健康水平显著提升，主要健康指标持续保持全省领先水平，均预期寿命达到80.0岁。
环环相扣，层层推进。
展望未来，一项项人民健康期待，呼唤推进健康攀枝花“硬任务”再发力——
从“有药用”到“有良技”——到2030年，三级医疗机构数达到8个，建成国家和省级重点专科30个，培养省部级学科带头人15人以上，各大临床科室均培养一批学科技术骨干，建成全省一流的区域医疗中心。
从“看上病”到“更舒心”——信息多跑路，群众少跑腿。“指尖上的医院”送药品、送服务、送技术，预约挂号、“一站式”结算等“智慧医疗”举措将让就医效率高上去、“堵心”少一点。社会办医机构前置审批等“玻璃门”“天花板”将进一步打破，更高质、更高效的多元办医格局让百姓“有得选、选得多”。
从“看得起病”到“更便捷”——稳固扩大异地就医结算成效，接入异地就医即时结算国家平台，实现异地就医即时结算。
从“谋职业”到“更幸福”——有幸福的医生，才有满意的病人。让医生“留得住、下得去”，破除唯学历、唯资历、唯论文倾向，建立健全以医德、能力、实绩和贡献为导向的人才分类评价体系；完善医师多点执业和“互联网+医疗”制度体系，鼓励医生开展签约服务或组建医生集团，强化社会舆论引导和医患权益保障，建立医务人员表彰制度，提升医务人员职业荣誉感，营造尊医重卫良好社会环境。
从“治病”到“健康+”——健康旅游、医养结合迎来春天。大力发展五大“康养+”产业，推进医疗保健、运动健身、休闲旅游、现代农业、文化创意等与康养产业联动发展，形成“大康养”发展格局，构建中国阳光康养产业发展示范区产业体系，制定阳光康养标准，引导康养产业快速发展。
只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。推进健康攀枝花建设，必将为123万攀枝花人民带来更大福祉。
