一、2016年工作回顾
2016年是“十三五”的开局之年，园区在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻十八届六中全会、中央经济工作会议和自治区第十次党代会、十二届二次全会精神，深入 开展“两学一做”学习教育，扎扎实实推进园区各项工作，较好地完成了年度各项工作任务。
全区全年完成固定资产投资11.06亿元，同比增长13.2%；完成进出口贸易额5.4亿元(截至11月)，同比下降20%，下降的主要原因是铅锌矿进口量减少；完成一般性预算收入4880万元，同比增长11.42%。
（一）党的建设全面加强
深入开展“两学一做”学习教育，以十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话为重点内容，组织中心组学习12次，支部学习48次。结合领导班子、支部和党员实际，查摆班子存在问题10条，支部存在问题8条，党员个人存在问题29条，并深入剖析了问题产生的原因，制定了详细的整改措施，并取得了一定的整改成效。加大了非公经济党组织建设，年内发展积极分子6名，并协调5家入区企业，成立了2个非公企业联合党支部，园区非公企业党建覆盖率超过70%。按照“十有标准”，在加强基层组织阵地建设上求实效，建立建成了“党群服务中心”，使园区机关及非公企业党员有了专属的学习、活动阵地。积极开展党建和群团活动，开展大讲堂、“我们的节日”、“重温红色经典”等教育实践活动18次，组织篮球和足球比赛、知识竞赛等群团活动13次，志愿者服务活动11次。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，根据年初制定的廉政建设责任分解意见，各项工作明确到人。并以支部为单位与党员干部签订了《2016年党风廉政建设责任书》，让党员干部明确责任范围及责任内容，对自身贯彻执行党风廉政情况进行经常性的自查。积极支持派驻纪检组的工作，及时沟通，相互配合，共同做好园区纪检监察工作。
（二）规划申报取得成功
2016年8月3日，园区总体规划（2015-2030）获得自治区住建厅批复，为园区下一步发展提供了科学依据。
（三）重点项目稳步推进
伊利托对俄进出口综合货场投入运营，木材进口规模在全口岸排名第一；远东液化石油气储运基地、恒升年加工30万吨油菜籽、伊泰中俄农产品贸储基地、爱情岛一期等项目完成年度建设计划，进入收尾阶段；浩通能源物流中心铁路专用线等项目落地开工。
（四）基本建设有序展开
中俄蒙婚俗馆、国门至查干湖景区道路连接线、新国际货场换热站外立面改造等项目竣工；园区环境综合整治、新国际货场配套路灯及交通标识、110千伏输变电等项目完成年度施工计划；西部城区基础设施一期、满洲里至新伯鲁克公路等项目完成道路基础施工；一级消防站、新建电网、供热管道等项目开工建设。
（五）园区环境明显改善
园区财政投资8000万元，沿西郊路和新国际货场主干道两侧，栽种常绿乔木0.4万棵、落叶乔木1.3万棵、灌木25万株、绿篱115万株，总绿化面积25万平方米，平整场地20.5万平方米，拆除、清理违规建筑及设施20余处。完成第二阶段环境综合治理工作。
（六）社会发展和谐稳定
深入开展春秋季森林草原防火、夏季防汛、重点项目安全生产监督检查等工作，进一步完善综治维稳工作机制，加大学习宣传、监督检查和规范整改力度，全年未发生一起安全事故、重大案件或群体性事件。
二、存在问题
认真总结今年的成绩和经验，我们应清醒地认识到，园区工作存在的许多问题。一是部分项目推进迟缓，博汇通综合保税物流项目资金不足，仅完成货物装卸坑基础（600万元）；伊泰中俄农产品贸储基地项目投资企业股权变更，投资和进度低于预期；爱情岛一期手续缺项，主体完工即勒令停工。二是招商引资力度有待加强，除原有项目延伸的浩通能源物流中心铁路专用线项目外（500万元），无新的、较大规模的企业投资项目落地。三是总部经济基础薄弱，企业数量较少，进出口品类比重不均衡，尚不具备抵抗市场冲击的能力,山金瑞鹏一家企业、铅锌矿一个品类的进口量变化就足以引起全年全区进出口贸易额的整体波动。四是信访工作压力增大，面对满伊铁路拖欠工程款等重点信访案件，既非相关方，又无执法权，只能24小时紧盯、协调，尽最大努力阻止事态恶化，无法从根本上解决问题，疲于奔命。五是党建工作与经济建设的联系不够紧密，基层和非公党组织建设需进一步加强。
三、2017年工作安排
2017年，园区工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区第十次党代会和市委十六届三次全会、市政府年度工作报告部署，坚持以项目为抓手，奠定危化品进口中转、农产品进口加工和特色文化旅游产业基础，争取在化肥、金属矿石进口加工产业发展和跨境电商平台建设上取得突破，进一步完善市政和口岸配套设施，提升园区承载能力，力争在我市建设国家重点开发开放试验区，提升口岸城市核心竞争力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的过程中发挥关键作用。
经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资达到13亿元，同比增长18%；完成进出口贸易额7.4亿元，恢复到2015年水平；完成一般性预算收入5222万元，同比增长7%。
为实现上述目标，我们要着力做好以下几方面工作：
（一）强化组织管理
从园区发展的实际需求出发，请市政府向自治区人民政府申请设立满洲里国际物流产业园区党委、管委会及各内设部门、下属事业单位，明确组织架构及人员编制，为下一步建立“按需设岗、公开竞聘、以岗定薪、合同管理”的管理新机制奠定基础。
（二）夯实产业基础
推动远东液化石油气储运基地、恒升年加工30万吨油菜籽、恒升日加工500吨小麦（新）、伊泰中俄农产品贸储基地、爱情岛景区一期等项目竣工投产，初步形成危化品进口中转、农产品进口加工和特色文化旅游三个产业园。紧盯博汇通综合保税物流、天悦化肥进口仓储加工（新）、浩通能源物流中心铁路专用线、浩通多金属进口仓储物流（新）、大宗商品交易中心等项目投资企业，督促其落实投资计划，力争在化肥、金属矿石进口加工产业发展和跨境电商平台建设上取得突破。
（三）优化发展环境
一是全面推进基础设施建设。重点建设一级普通消防站、电子信息平台二期和口岸监管配套设施，加快道路和水、电、暖管网建设，全面提升园区承载能力，满足产业发展基本需求。
二是深入开展区域环境综合整治。投入资金4000万元，完成新国际货场产业大道、远东大道、骏通路约9公里道路两侧和中央绿化隔离带土地平整和绿化工作，绿化面积约25万平方米。
三是狠抓安全生产和社会管理综合治理。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作体系，明确园区各部门、各岗位的安全责任，督促企业做好安全管理，以项目工地施工安全、园区道路交通安全、危化品物流项目储运安全、春秋季草原防火、夏季防汛为重点，全面加强辖区安全管理。优化“军警民”联动机制，保持对盗采砂石、非法放牧、非法耕种、违规排放、野蛮施工等违法违规行为的高压态势。做好对重点信访人员的监控和劝解工作，做好对流动人口的登记和服务工作，确保全年不发生一起安全生产事故和群体性事件。
（四）从严推进管党治党
一是强化责任落实。进一步落实党委书记抓党建“第一责任”和班子成员抓党建“一岗双责”之责任，坚持党建工作与中心工作同步推进，建立党委到党支部、党委书记到支部书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保全区上下思想统一、行动一致。
二是强化思想建设。有序开展中心组、党支部学习和基层大讲堂建设，使党员干部自觉加强党性修养和道德修养，强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持理论联系实际，以开拓进取、奋发有为的精神状态，不断开拓工作的新局面。
三是强化组织建设。落实双重组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，开展形式多样的党建活动，加强党建经费保障，夯实党建工作基础。规范党员管理、树立服务理念、提高工作效率，稳步提高党建工作覆盖率。
四是强化作风建设。开展正风肃纪专项整治活动，深入自查自省、立行立改，确保“两学一做”整改问题不反弹。强化为民服务理念，完善服务机制，提高服务质量和效益，努力打造服务型党组织。
五是强化廉政建设。与派驻纪检组紧密配合，履行党委主体责任和班子成员、中层环节干部“一岗双责”之责任，贯彻落实中央八项规定和上级党委配套措施，严格监督检查，开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，引导党员干部严格遵守党的纪律。
