每年的上海市两会都有一道独特的风景，那就是文艺界的政协委员每每都会数政府工作报告提到文化的字数。字数多了，觉得文化被重视，少则反之。
今年，不用数了，一页半。
“文化是软实力，但也是生产力。它决定的是一个国家、一座城市的影响力和话语权。它所创造的价值，是整个民族的精！气！神！而不仅仅是G！D！P！”在上海市政协十二届二次会议上，并非文艺界别的陈永弟委员，此番也“跨界”数了一番。
不过，陈永弟数的并非是报告中的字数，而是现实中的上海文化创意产业的体量。“近年来，上海文化创意产业园区发展呈现数量激增、规模扩大、实力跃升的强劲势头，目前有授牌的文化创意产业园区有80家左右，但大多属于‘小打小闹’，所有园区加起来的产值只占上海整个文化创意产业产值的1/10，没有起到产业支柱的作用。”陈永弟说，纵观全市，到目前为止还没有一块区域形成有特色、有规模的文化产业集聚发展趋势。
“主要原因还是园区发展缺乏战略层面的全盘设计和整体规划。”陈永弟认为，“80根手指”必须攥成一个拳头打出去——上海亟待打造一个高度集聚、规划超前、特色鲜明、体量庞大的文化创意产业集聚区，成为上海城市产业升级转型的新标杆。
陈委员设想中的“拳头型”文化创意产业集聚区是位于北上海中心城区核心地带的大宁地区。目前，各类创意园区星罗棋布地散落在大宁地区，如“新慧谷”、“多媒体谷”等。这些园区面积都超过或接近1万平方米，“多媒体谷”甚至达到22万平方米，形成了其他中心城区不可比拟的载体优势。此外，即将启动建设的加拿大温哥华电影学院与上海大学的战略合作项目——上海温哥华电影学院，旨在通过引进世界一流的电影后期加工制作技术，培养我国高端电影制作人才，从而使上海成为全球影视产业基地之一。
陈永弟认为，以该影视基地建设为龙头，以校区带动创意园区，为相关企业和影视配套产业提供孵化基地，发展周边社区为影视创意服务的衍生产业，可以让北上海大宁地区各具特色的文化创意园区建设有效融入集聚区总体规划布局。同时整合上海马戏城、海上文化中心、大宁中心广场、上海多媒体谷以及周边电影院、社区文化中心等资源，优化与影视产业相关、配套的外部环境，为建设全球影视基地积聚人气，营造浓郁的文化商业氛围。
有鉴于此，陈永弟委员建议政府有关部门加快调研北上海文化创意产业集聚区建设规划，以全新的概念和理念、国际的思维和视野做好集聚区的顶层设计，纳入上海市城市发展“十三五”专项规划中，建成一流环境、一流设施、一流人才的文化创意产业集聚区。同时力争在土地、税收、人才引进等政策方面适当倾斜，以提升竞争力为引领，力求形成能够在全国推广的产业集聚区建设新模式。
