全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥在参加北京代表团开放日活动时，就北京市在京津冀协同发展战略中的功能疏解问题回答了记者提问。李士祥表示，北京周边被河北固安、三河等14个县市以及天津的武清、蓟县环绕。天津、河北是承接北京非首都核心功能的天然选择。过去一年，北京与天津、河北积极搭建30个产业对接平台，推进50多个重点转移项目。
李士祥说，推进京津冀协同发展过程中，面临的困难主要是体制机制的创新，要跳出三地自有的体制，建设创新共同体。要做到规划协同，现在区域产业协同发展的态势很好，但是空间布局上总体比较零散，呈现遍地开花的现状。只有编制好规划才能谈功能，没有规划只能谈项目。建议及早出台京津冀协同发展规划纲要，更好地明晰三地定位，同时抓紧编制京津冀城镇体系规划和产业发展规划。还要做到政策配套，要让企业迁得出留得住能发展，需要国家和三地政策协同配合，在财税、投资、金融、社保、人口等多方面出台有针对性的配套措施。
李士祥还表示，优化区域公共服务的资源，将缓解北京城市运行服务压力。北京的医疗资源、教育资源相对丰富，这也导致北京的人口聚集、公共服务供需紧张。通过协同发展，推动北京疏解部分公共服务功能，扩大区域医疗、教育的合作，将有效缓解这个矛盾。今年将下决心疏解一批教育医疗项目，推动优质教育医疗资源向区域辐射，促进三地共赢发展。
