今年政府工作报告在关于今年开封市重点工作的安排中，就加快产业转型升级、大力发展现代服务业作了专题和具体的论述，明确了目标、明细了项目、明确了数字。而在对其他工作的安排中，涉及现代服务业的内容篇幅也不小——壮大服务业企业规模，加快中心商务区、特色商业区建设，培育新的消费增长点。报告释放出的强烈信号，引起了社会各界对发展现代服务业的高度关注，他们对此积极谈认识、提建议。
市人大代表梁红说，开封最大的优势在于文化，我们要做的就是把传统文化和新生文化完美结合，盘活文化存量、提高文化增量，从而发展现代化服务业。开封的文化旅游产业发展前景广阔，要敢于谋划、大胆创新。要不断整合优势资源、发挥集约优势，紧密衔接、集合推广，把文化作为开封服务业发展的核心，依托现有的文化资源，全面提升以吃、住、行、游、购、娱六要素为主的配套服务水平，加快文化旅游业由资源优势向产业优势转化，进一步增强文化旅游对“四个开封”建设的支撑作用。梁红建议，发展休闲观光农业，非常符合开封发展实际，开封不仅是文化旅游名城，同时也是农业大市，要做好特色乡村旅游规划，注意打造亮点，同步推进城市和乡村旅游发展。梁红说，政府工作报告中，提出大力发展消费性服务业。将实施“十大扩消费行动”，坚持满足需求和引导消费相结合，加快发展教育培训、健康养老、体育健身、绿色消费等新型消费业态，培育消费新市场。优化消费产品供给，改造升级“开封老字号”，培育壮大“开封新字号”，继续实施“双百”培育工程，推出一批消费新产品，培育新的消费增长点。这样的发展思路和方式，具体、详细、客观、科学、可行。
市人大代表宋立虎表示，政府工作报告提出树立全域旅游理念，坚持文商旅融合发展，体现了我们发展思路的变化，这样的发展思路表明，现代服务业相对于传统服务业而言，适应现代人生活和现代城市发展的需求，是产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。所以，现代服务业的发展本质上来自技术进步、经济发展、社会专业化分工所产生的需求。供给侧结构性改革对现代服务业具有指导意义。
一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。对开封而言，工业企业规模小、产业实力不强、现代服务业发展水平不高、经济外向度低一直是制约开封市发展的最大短板。
在“十三五”开局之年，市委、市政府明确把补齐产业短板作为“十三五”期间的中心工作，既顺应当前经济发展新常态的趋势要求，又符合开封市现阶段发展的客观实际。
市政协委员王建松认为，开封产业发展目前亟待解决的问题有创新力不足、外向性不够等。“开封市要打造‘四带三区’的产业发展空间，需要在产业创新和转型上下功夫，尤其是开封的产业集聚区，在原有的基础上调整部分产业链条，让产业更适合开封，让开封自身优势更能助推产业。”王建松说。
对于开封市工业产业来说，创新能力不够是最大短板。王建松建议，开封市要聚焦产业发展，强化企业创新主体地位，推进多层次创新平台建设，坚持引进来和走出去相结合，提升吸纳利用国内外创新资源的能力。特别在强化创新人才保障方面，实施更加开放的人才引进政策，吸引更多高端人才和创新团队落户开封。同时，要全面深化改革特别是推进供给侧结构性改革。深化国有企业改革，理清开封市国企改革的思路，出台具体指导性的工作措施，加强领导和顶层设计，分类推进、逐步实施。此外，要优化发展环境。目前，开封市发展环境与以前相比有了很大改善，特别是联审联批、抓督查落实等措施，让外来企业真正感受到了开封产业发展环境的变化。开封市要继续营造风清气正的政治生态环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、天蓝地绿的生态环境、淳朴和谐的社会风气，让发展环境成为开封发展的金字招牌。
经济要发展，产业是支撑。不断发展新业态、培育新热点是适应经济新常态，推进开封科学发展、转型发展的重要支撑。对此，市政协委员肖军认为，开封市要大力发展服务业尤其是以生产性服务业为重点的现代服务业，推动金融、创意、研发、设计、现代物流、网络服务等现代服务业快速发展。
肖军建议，开封市服务业的发展要注重在特色上做文章，实行错位竞争，做到人无我有、人有我优、人优我特，要擦亮宋都、北方水城和菊花名城这几张名片，做到越做越有味道、越做越有影响力。“当前，开封市要把文化旅游产业作为服务业的重要支柱做大做强，全面提升以吃、住、行、游、购、娱六要素为主的服务水平。同时，要着重考虑服务业发展空间，在城市规划方面给予充分考虑。另外，要加大培育力度，壮大商贸、餐饮等传统服务业以及信息、电子商务等高成长性服务业的规模，逐步使一些行业从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，加快实现向服务业大市、服务业强市转变。”肖军说。
