洛阳军民融合的“富矿”到底有多富？-中机院产业园区规划网

　　“坚定实施军民融合发展战略，形成军民融合深度发展格局”，党的十九大报告为做好军民融合工作指明了方向。

　　近年，洛阳市深入贯彻中央和省委、省政府推进军民深度融合发展的重大战略和决策部署，积极推动军民融合创新，争创国家军民融合创新示范区，探索走出了一条具有洛阳特色的军民融合发展新路子。

　　河南省军民融合产业投资基金由河南投资集团、中原豫资投资控股集团与洛阳市共同发起设立，基金总规模500亿元，重点投向军民融合产业、优质企业及洛阳全国军民融合创新示范区创建、河南省军民融合产业基地建设等，对洛阳发展意义尤为重大。

　　洛阳战略地位突出、区位条件优越，驻军规模较大、需求牵引有力，工业基础雄厚、军工企业众多，科研实力较强、创新要素集聚，拥军氛围浓厚、融合实践丰富，在“军转民、民参军”上“富矿”很多，空间巨大、前景广阔。

　　洛阳市拥有军工科研生产单位8家、规模较大的民口军品配套单位35家，占河南省国防科技工业系统的1/3。拥有全省唯一国家级军民结合产业基地，产品覆盖航空航天、船舶舰艇、导弹修理等诸多领域，以光电设备及器件、锂离子动力电池、钛合金制品、大功率柴油机、特种机器人为代表的军民两用产品在国内市场享有较高的声誉。

　　在军民融合产业发展方面，洛阳市形成了以中国空空导弹研究院、航空工业洛阳电光设备研究所、中船重工七二五所、中航光电等军工企业和科研单位为核心，以民营中小企业为补充的专业化军民融合配套协作生产体系。

　　基于得天独厚的优势，去年以来，洛阳市牢牢把握争创国家军民融合创新示范区这一难得机遇，按照“建成军工企业融入地方经济先导区、军队保障依托社会服务先行区和基础设施建设融合发展示范区”的定位，科学谋划、统筹推进，着力打造军民融合发展的“洛阳样板”。

　　军民融合关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。在十九大报告中，军民融合发展战略作为到二○二○年全面建成小康社会决胜期的七大战略之一，被提到前所未有的高度。

　　有基础、有条件、有潜力，洛阳军民深度融合发展底蕴深厚。深挖军民融合“富矿”，在军民深度融合发展上走出一条新路，仿佛是洛阳的天然使命。

　　中船重工七二五所采用“一所两制”的管理模式，在保持军工科研职能的同时，注册成立了双瑞科技产业集团，在出色完成航母、载人潜水器、神舟飞船、核潜艇等重大军工科研任务的同时，壮大特种装备、钛合金、防腐与水处理、橡塑复合材料、医疗器械等五大产业板块。2016年实现营收90多亿元，其中90%以上来自民品产业。

　　中国空空导弹研究院实施事业部制和公司化改革，研究院控股凯迈测控、凯迈机电、凯迈气源等6家高新技术企业，培育了测控设备、光电设备、智能装备等产业，通过引入市场化机制实现下属子公司与研究院在军民融合领域的共同发展。

　　中信重工机械股份有限公司把军工体系建设、军品配套生产纳入企业发展体系，在重大项目建设中兼顾国防科研生产功能，通过持续不懈的技术创新和有力改革，发展成为国家级创新型企业、高新技术企业，被列为全国首批企业双创示范基地。

　　河南通达电缆股份有限公司积极谋划转型，收购成都航飞航空机械设备制造有限公司，布局航空零部件加工制造等产业，正式涉足军工领域，成为A股市场军工板块中的一员。

　　洛阳鹏起实业有限公司主要从事钛合金精密铸造、精密机械加工业务，当前主要产品应用于船舶、火箭、导弹、军用飞机等多个军事领域。

　　粗略统计，洛阳市已有20多家民口军品配套单位，凭借行业领先的技术优势，进入军工领域，从而推动军工产业的升级，也为企业持续发展提供了不竭动力。

　　十九大报告指出，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

　　如今，创建国家军民融合创新示范区，已成为洛阳市军民融合发展的一大契机。洛阳市重点围绕工作机制、企业体制、搭建平台等三个方面开展探索创新，着力构建军民融合产业发展、军地技术双向转移、军队保障社会化、基础设施共建共享等四个融合体系，初步形成了良好的融合发展态势。

　　打造军民融合产业体系。围绕产业发展，洛阳市在洛阳国家高新技术产业开发区规划建设洛阳市军民融合产业园区，目前已确定25个项目进驻园区。另外，对接国家《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》确定的重点方向，洛阳市围绕“565”现代产业体系，着力打造航空航天、机器人及智能装备、新材料、新能源、电子信息等五大军民融合产业集群，带动洛阳工业转型升级。

　　搭建军民融合服务平台。围绕产业发展、信息交流、协同创新、投资融资等领域，洛阳市整合军地资源，探索构建军地衔接的公共服务平台。成立中原军民融合产业联盟，目前拥有会员100多家。

　　打造军地协同创新体系。洛阳市依托科研优势，着力推进军地协同创新，加快军民融合科研平台、人才团队建设，已累计设立河南省复杂电磁环境效应院士工作站、河南省隧道技术与装备院士工作站等28个院士工作站，引进清华大学、深圳光启、中科院、华大基因、科大讯飞等国内一流创新资源，设立新型研发机构9个，围绕机器人及智能装备、超材料、临近空间技术、北斗应用等领域，推动军民科技成果相互转化。

　　市发改委相关负责人表示，当前洛阳正处于转型发展、跨越发展的关键阶段，深入实施军民融合发展战略对洛阳市发挥基础优势、深挖军工“富矿”、打通军民企地对接转化通道、实现老工业基地转型振兴，具有重大意义。

　　新时代担当新使命，新征程书写新辉煌。洛阳市将牢牢把握军民融合的发展机遇，努力当好全省军民融合创新发展的排头兵，为中原更加出彩作出新的更大贡献！(洛阳日报记者李迎博/文鲁博潘郁常世峰/图)

　　●出台洛阳市军民融合发展规划，明确洛阳市军民融合发展的总体思路、发展路径、支撑项目、创新举措等，并积极争取国家支持，在创建军民融合创新示范区中先行先试；

　　● 2018年，全市军民融合产业主营业务收入突破900亿元，率先突破“军转民”“民参军”体制机制障碍，探索军队社会化保障和基础设施共建共享的新模式、新路径；

　　● 2020年，军民融合、产融合作“双合驱动”取得成效，军民融合主营业务收入突破1500亿元。

　　●以军民融合产业园为载体，促进军民融合产业集聚和要素汇集，重点发展航空航天装备制造、高端电子信息、高端装备制造、新材料研发制造等四大主导产业；

　　●建立园区军民科技协同创新、国防知识产权转移转化、金融服务体系等公共服务平台，探索军民融合发展新模式新经验，努力打造成为河南省军民融合发展的窗口、国家军民融合创新示范基地；

　　●完成园区规划编制工作，做好项目引进和服务，力争2017年年底前，鹏起实业等首批重点企业进驻园区。

　　●以机器人及智能装备、光电设备、高端轴承、新能源、特种材料等为重点，建立完善军民融合重点项目库；

　　● 2017年，开工建设中航(洛阳)电光设备研究所光电产业园、鹏起实业产业园等28个项目，力争全年完成投资80亿元以上；

　　●依托河柴重工、中信重工等重点企业，开展定向研发制造，争取产品列入国家级、省级国防装备生产动员中心，建设军队现代化装备服务保障基地。

　　党的十九大报告指出，要形成军民融合深度发展格局，此举意义重大。党的十八大以来，全国上下认真贯彻习近平总书记关于军民融合发展的重要指示，调整发展思路，完善发展机制，实现了军民融合发展、创新发展。中航锂电将秉承“航空报国、强军富民”的宗旨，以发展绿色电源为己任，践行创新驱动、军民融合发展，从产能扩张向产业链整合迈进，打造公司核心竞争力，也为洛阳市建设自主创新示范区、军民融合创新示范区积极贡献力量。