深圳现有文化创意企业近5万家,从业人员超过90万,而目前注册的文化行业组织有近50家,发展势头较好,在各自行业领域内发挥了积极作用。
然而,作为文化产业大市强市,深圳至今仍然缺少一个文化创意产业全领域、全行业、权威性、引领性的公益性服务平台。为更好服务和促进文化创意产业的发展,深圳将按照中央关于规范发展文化领域社会组织的要求,参考兄弟城市的先进做法,推动成立深圳市文化创意产业发展促进会。促进会作为地方性的行业非营利组织和党委、政府推动文化创意产业发展的重要工作抓手,将主要发挥行业研究、行业服务、行业自律和政策建议咨询等功能,并承接政府的部分职能转移,更好地发挥文化社会组织对深圳市文化创意产业发展的促进作用。
此外,还将依托深圳现代金融业比较发达的优势,加强文化金融合作,推动设立文化创意特色银行,建立文化金融联盟,打造文化金融服务中心,为文化创意产业发展提供良好的投融资服务。
出台《意见》及其政策做优做强文化创意企业
成绩引人瞩目,“短板”却不容忽视。深圳文化创意产业发展迅猛,但也存在着诸多不足,产业结构有待进一步优化、创新模式有待深化、产业发展空间资源紧缺、产业人才相对短缺等。
把事做好,要多看短板;立足长远,要补齐短板。
在新形势下,深圳认真落实中央、省委和市委对于文化创意产业的发展部署,把握产业发展的目标、方向和重点,抓紧研究完善文化经济政策,其中,《关于加快文化创意产业创新发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)及其配套政策正在征求意见,并将在修改完善后尽快推出。
《意见》明确了深圳文化创意产业的发展目标,即构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系,健全文化市场体系,内容产业和创意设计、数字文化等新型业态占比超过60%,文化创意产业年均增速保持10%以上,文化产品和服务出口规模不断扩大,产业质量和国际竞争力持续提高,到2020年,全市文化创意产业增加值突破3000亿元,占本市生产总值的比重超过10%,文化创意产业的战略性新兴产业和国民经济支柱产业地位进一步强化,推动深圳成为创意创新引领潮流、文化科技特色鲜明、文化形象开放时尚、文化产业充满活力的国际文化创意先锋城市。
为实现文化创意产业创新发展,《意见》从促进文化业态创新、做大做强市场主体、推进重点项目建设、优化产业空间布局、完善产业服务平台、加强文化贸易交流等六个方面提出具体任务,并将重点发展创意设计、影视动漫、演艺音乐、新媒体及文化信息服务、文化软件及游戏、数字出版、文化旅游、高端工艺美术、高端印刷、高端文化设备等十大产业,努力形成新的特色优势领域,不断提高文化创意产业综合实力。
《意见》提出,要从加强组织协调保障、财政金融保障、土地空间保障、发展环境保障、人才资源保障等多个方面对文化创意产业的快速健康发展给予保障和有力支持。
《深圳市文化创意产业振兴发展政策》坚持问题导向、需求导向和战略引领等基本原则,比如优化结构,重新调整政策结构,突出自主创新和市场主体培育等内容,新增“推进集聚发展”部分,新增深汕合作区文化企业适用等条款;比如突出问题导向,为避免专项资金“撒胡椒面”的现象,引导和支持领军企业开展重大项目做大做强,针对中小微企业轻资产贷款难启动资金不足的问题,将采取房租补贴、创新型贷款贴息、设立坏账补偿池鼓励金融机构放贷等政策措施;比如坚持需求导向,将加大对国家级平台落户的资助,同时加大对具有公共性、基础性、普惠型产业功能项目的资助。
筹建深圳市文化创意产业促进会
深圳现有文化创意企业近5万家,从业人员超过90万,而目前注册的文化行业组织有近50家,发展势头较好,在各自行业领域内发挥了积极作用。
然而,作为文化产业大市强市,深圳至今仍然缺少一个文化创意产业全领域、全行业、权威性、引领性的公益性服务平台。为更好服务和促进文化创意产业的发展,深圳将按照中央关于规范发展文化领域社会组织的要求,参考兄弟城市的先进做法,推动成立深圳市文化创意产业发展促进会。促进会作为地方性的行业非营利组织和党委、政府推动文化创意产业发展的重要工作抓手,将主要发挥行业研究、行业服务、行业自律和政策建议咨询等功能,并承接政府的部分职能转移,更好地发挥文化社会组织对深圳市文化创意产业发展的促进作用。
此外,还将依托深圳现代金融业比较发达的优势,加强文化金融合作,推动设立文化创意特色银行,建立文化金融联盟,打造文化金融服务中心,为文化创意产业发展提供良好的投融资服务。