党的十八大以来，习近平总书记对军民融合深度发展发表了一系列重要讲话，科学地阐明了军民融合既是国家战略，也是国防战略的根本性质，深刻论述了军民融合的方向、目标、任务和途径。全面领会习总书记重要讲话精神，准确把握军民融合的科学内涵，是我们推动军民融合深度发展的关键问题。
军民融合深度发展解决的是和平时期国防和军队建设的战略问题
军民融合是我党我军发展壮大，克敌制胜的法宝，这是历史已经证明了的真理。正如习近平总书记所说：“军民融合是一项国家战略”，解决的是国防和军队建设根本性、长期性、可持续性发展问题的国策大计，而不是权宜之计。
军民融合是社会主义中国特有的命题，也可以说是中国共产党的一大创造。我国的军民融合有三个基础条件：一是人民解放军是我们党绝对领导下的人民军队，产生于人民，服务于人民，具有军民融合的天性；二是人民解放军既是国家的建设者，又是国家和人民的保护神。三是我国的国防和军队建设与国家经济社会发展有根本的一致性，确定了融合的可能性和现实性。正是有了这三个不同的基础条件，才确定了军民融合深度发展是和平时期国防和军队建设的基本方略。
实行军民融合深度发展，是我们党对和平时期国防和军队建设规律的科学认识和把握。国防和军队建设，是整个国家政治、经济、文化、科技建设的一个重要组成部分，不是独立于国家经济社会体系之外的力量。军民融合，就是要建设军政一致、军民一致的国防和军队建设体制，把人民军队置身于人民之中，从人民中汲收营养，接受人民的监督，与人民打成一片，永葆人民军队的政治本色。这是人民军队能打仗，打胜仗的力量之源。
军民融合深度发展是一个完整的科学体系
习近平总书记关于军民融合深度发展的重要论述，从我国国防的性质、军民融合在国家建设中的地位、军民融合的内容和范围、军民融合的指导原则、军民融合的实施途径等方面，深刻而系统地阐明了军民融合深度发展的一系列重大问题，是一个完整的科学体系。
首先，鲜明地指出了我国国防的性质。2014 年 8 月 29 日，习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时强调：“我们的国防是全民的国防，推动国防和军队建设改革是全党全国人民的共同事业”。这个论断，明确了我国国防的根本性质。全民国防，是社会主义国家的本质体现，是人民战争思想在和平时期的创新运用。
其次，军民融合深度发展是国家战略，也是国防战略。习近平总书记指出：军民融合作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，也是强军之策。明确提出军民融合是国家战略，而不是权宜之计。
第三，指明了军民融合深度发展的内容和范围。20l3 年 3 月 11 日，习总书记指出：“努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”。20l4 年 3 月 11 日，他更进一步指出：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”。这就明确了：国防建设的所有要素都要纳入国家经济社会发展体系。
第四，确定了“需求牵引、国家主导”的指导原则。习总书记指出：“进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局”。由于国防和军队始终处在国际政治、经济、军事、文化斗争的前沿，又直面国际顶尖高手，对世界新军事革命和军事科技创新有极强的敏感性，对军事创新有着强烈的危机感和紧迫感，可以有针对性提出制胜于敌，而不受制于敌的，包括战略、战役和战术技术的国防和军队建设发展需求，必将成为举国创新的强大动力。国防和军队建设的特殊性和保密性，必须在国家统一筹划下有计划、有组织、有秩序地实施，不能一“窝蜂”，一哄而起，表面上声势浩大，实际上没解决什么问题，更不能各地自行其是。
第五，指明了军民融合深度发展的实现路径。2014 年 3 月 11 日，习总书记指出：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”。军民融合是一篇大文章，也是一个大市场，发挥国家主导和市场机制的作用，是在社会主义市场经济条件下，推进军民融合深度发展的现实路径。
实施军民融合战略必须从战略上找准突破口
军民融合是国家战略，关系国家安全和经济社会发展的全局，实施军民融合战略，是深刻而长期的变革与创新，必须从战略上找准突破口，一步一步推进。我们认为，当前有三个方面的问题具有紧迫性：
第一、建立坚强有力的战略领导与指挥体制。军民融合既是国家战略，又是国防战略，事关国家、国防大局，必须由党来统筹全局，建立军政、军民团结协调一致的战略领导与指挥体制。
第二、做好军民融合深度发展的战略布局。军民融合深度发展是为了集中全国优势资源，建设寓军于民的强大国防力量，增强国家抵御外敌侵略的动员潜力和可持续力。要结合我军编制、作战指挥体制改革，以国防的重点为切入点，按照国防战略区域的划分，按照各国防战略区担负的战略任务，与本区域经济建设布局相接，统筹规划军民融台深度发展的布局，形成既具区域特点，又能全国互相支持的发展格局。
第三、坚持军民融合的军队建设路线。实行军民融合发展，在平时与国家相关部门建立互联互通、紧密配合的联系机制，明确配合内容，定期开展训练演练，就能熟练而通畅地应对战争，调动国家各方面的资源。
