在全球经济格局深刻调整，国内产业升级需求迫切的大背景下，黄金作为兼具货币、金融和商品属性的特殊战略资源，其产业发展对于保障国家经济安全、推动绿色可持续发展具有重要意义。 6月23日讯，工业和信息化部联合自然资源部、财政部等九部门重磅印发《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》，旨在通过系统性规划与政策协同，为黄金产业注入新动能，引领行业迈向高质量发展新阶段。
《实施方案》聚焦黄金产业转型升级核心诉求，围绕产业全链条发展痛点与机遇，提出了涵盖组织领导、政策支持、环境营造的 3 大维度保障措施，构建起全方位、多层次的政策支撑体系。
在组织领导层面，九部门着重强调加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同配合。这一要求打破部门政策壁垒，通过建立跨部门、跨领域的政策联动机制，形成政策合力。例如，在财政政策上加大对黄金产业研发投入的补贴力度，金融政策同步优化信贷审批流程，为黄金企业技术改造与设备更新提供低息贷款，投资政策则精准引导社会资本投向黄金深加工、智能化矿山建设等关键领域，进出口政策进一步优化黄金产品通关流程、降低贸易成本，各政策相互呼应、协同发力。同时，方案明确指导重点省（区）将《实施方案》的主要目标、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单，要求各地立足自身资源禀赋与产业基础，因地制宜出台配套政策措施。如山东、河南等黄金主产区，可结合当地实际，在税收优惠、土地供给等方面制定细化政策，推动黄金产业集群化发展。
强化政策支持是推动黄金产业高质量发展的关键引擎。在资金支持上，充分利用现有资金渠道，设立黄金、白银产业链关键技术攻关专项基金，重点支持智能采矿、绿色选矿、黄金精炼提纯等核心技术研发，加速科技成果转化。针对黄金资源潜力较大却位于自然保护区的区域，方案提出开展新一轮优化调整评估，探索自然保护区立体分层管理新模式。这意味着在严守生态保护红线的前提下，创新资源开发与生态保护协调机制，例如在地下一定深度进行黄金开采，而地面保持生态原貌，实现生态效益与经济效益的双赢。此外，充分发挥国家产融合作平台作用，按照市场化法治化原则，搭建金融机构与黄金矿产项目的对接桥梁，通过供应链金融、资产证券化等多元化融资方式，为黄金产业项目提供全生命周期的融资支持，破解企业 “融资难、融资贵” 的困局。
营造良好发展环境是黄金产业稳健前行的坚实基础。方案明确提出发挥行业组织作用，鼓励中国黄金协会等行业协会牵头研究制定自律公约，从生产规范、价格管理、市场秩序等多维度建立行业标准，引导企业规范经营、有序竞争。通过行业自律，推动黄金企业加强诚信建设，杜绝恶性竞争、价格操纵等不良行为，形成公平、开放、透明的市场环境。同时，行业组织还将在技术交流、人才培养、信息共享等方面发挥积极作用，助力企业提升核心竞争力，推动黄金产业整体高质量发展。
此次《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》的发布，是我国黄金产业发展进程中的重要里程碑，一系列保障措施的落地实施，将为黄金产业在技术创新、绿色发展、市场竞争力提升等方面带来新的突破，助力黄金产业在新时代实现可持续、高质量发展，为国家经济安全与社会发展贡献更大力量。
