Q：2025年地方政府谋划哪些项目既可以申请专项债又可以申请超长期国债或中央预算内资金？
A：根据2025年的政策导向，结合专项债、超长期国债和中央预算内资金的支持领域，以下是适合地方政府谋划的项目方向及建议（注：超长期国债与中央预算内资金在支持领域上可能存在重叠，需避免重复申报同一项目。）：
一、项目谋划方向
1. 城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施
支持方向：包括市政道路、供水、排水、供热、燃气等基础设施，以及保障性安居工程的配套设施建设。
政策依据：专项债和超长期国债均支持城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施项目。
申报要点：项目需具备一定的收益性，能够通过政府性基金收入或专项收入覆盖还本付息。
2. 生态环境保护修复
支持方向：包括水环境治理、土壤修复、生态保护与修复等项目。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持生态环境保护修复项目，专项债也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合国家生态环保政策，具备明确的环境效益和社会效益。
3. 交通物流重大基础设施
支持方向：包括铁路、公路、机场、港口等交通基础设施，以及物流园区、冷链物流等。
政策依据：专项债和超长期国债均支持交通物流重大基础设施项目，中央预算内资金也可用于相关领域。
申报要点：项目需纳入国家或地方相关规划，具备明确的经济效益和社会效益。
4. 高标准农田建设和粮食安全相关项目
支持方向：包括高标准农田建设、粮食仓储物流设施、农业水利设施等。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持粮食安全相关项目，专项债也可用于高标准农田建设。
申报要点：项目需符合国家粮食安全战略，具备明确的农业增产和粮食安全保障效益。
5. 绿色智能数字基础设施
支持方向：包括5G网络、数据中心、智慧城市、智能交通等新型基础设施。
政策依据：超长期国债和专项债均支持绿色智能数字基础设施项目，中央预算内资金也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合国家数字化转型战略，具备明确的技术创新和经济效益。
6. 社会事业和公共服务设施
支持方向：包括教育、医疗、养老、托育等公共服务设施建设。
政策依据：专项债和中央预算内资金均支持社会事业和公共服务设施项目，超长期国债也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合国家公共服务均等化政策，具备明确的社会效益。
7. 能源安全相关项目
支持方向：包括新能源项目（如风电、光伏）、能源储备设施、电网升级改造等。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持能源安全相关项目，专项债也可用于新能源基础设施建设。
申报要点：项目需符合国家能源安全战略，具备明确的能源供应保障效益。
8. 区域协调发展和城乡融合发展项目
支持方向：包括农村转移人口市民化配套的就业、教育、医疗、住房、养老等公共保障体系，以及城乡基础设施互联互通项目。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持区域协调发展和城乡融合发展项目，专项债也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合国家区域协调发展战略，具备明确的区域经济和社会发展效益。
9. 重点行业设备更新和技术改造
支持方向：包括制造业、能源、交通等重点行业的设备更新和技术改造项目。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持重点行业设备更新和技术改造项目，专项债也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合国家产业升级政策，具备明确的技术创新和经济效益。
10. 地下管网维修、更新和升级改造
支持方向：包括城市地下隐患管线的维修、更新和升级改造。
政策依据：超长期国债和中央预算内资金均支持地下管网维修、更新和升级改造项目，专项债也可用于相关领域。
申报要点：项目需符合城市安全运行要求，具备明确的公共安全效益。
二、项目申报策略
1、精准对标政策要求
确保项目符合国家和省的政策导向，特别是超长期国债支持的“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）。
专项债项目需明确收益来源，确保项目具有稳定的现金流。
2、做好前期准备工作
提前完成项目立项、用地规划、环评、能评等手续，确保项目具备开工条件。
对于超长期国债项目，需确保项目在2025年底前开工。
3、统筹资金安排
超长期国债与中央预算内资金在支持领域上可能存在重叠，需避免重复申报同一项目。
专项债项目可与其他政策性资金结合使用，但需明确资金用途和比例。
4、加强项目包装与储备
结合县域资源禀赋和发展需求，包装一批高质量项目，纳入国家和省级项目库。
积极对接上级部门，争取更多政策支持和资金份额。
三、区县重点领域项目示例
1、高标准农田建设项目
支持领域：粮食安全、农业基础设施。
资金申请：可申请超长期国债和中央预算内资金。
2、县城污水处理厂及管网改造项目
支持领域：生态环境保护、城市基础设施。
资金申请：可申请专项债和超长期国债。
3、县域物流园区建设项目
支持领域：交通物流基础设施、产业园区建设。
资金申请：可申请专项债和中央预算内资金。
4、县级医院扩建项目
支持领域：社会事业、公共卫生。
资金申请：可申请专项债和中央预算内资金。
5、分布式光伏发电项目
支持领域：新能源、绿色低碳。
资金申请：可申请超长期国债和专项债。
四、注意事项
1、避免违规内容
项目不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程等国家政策禁止的内容。
2、确保资金落实
地方配套资金需提前落实，确保项目顺利实施。
3、加强项目监管
明确日常监管责任单位和责任人，确保项目合规推进。
通过以上方向和建议，您可以结合县域实际需求，谋划一批高质量项目，争取更多政策性资金支持，推动县域经济高质量发展。如需更详细的政策解读或项目申报指导，可参考相关文件或咨询上级部门。
