近日，城市更新领域迎来重大政策利好，国家发展改革委释放强烈信号，以真金白银和政策组合拳推动城市更新行动迈向新高度。5月20日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰明确表示，将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划，为城市的焕新升级注入强劲动能。
此次中央预算内投资专门设立城市更新专项，其支持力度和覆盖范围都远超以往。在资金用途上，专项投资将精准投向城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施建设。具体来看，在持续支持城镇老旧小区改造、城中村改造等传统重点项目的基础上，投资范围进一步扩大，涵盖城市危旧住房改造、老旧街区风貌提升以及老旧厂区转型提质等工程。以城市危旧住房改造为例，不仅要消除房屋安全隐患，还将同步完善水电气暖等基础设施，加装电梯，优化社区公共空间；老旧街区改造则注重历史文化传承与商业活力激发，通过修缮古建筑、统一街区风貌，引入特色文创产业，打造兼具历史底蕴与现代气息的城市名片；老旧厂区转型提质方面，将结合城市功能定位，把闲置的工业厂房改造为科创园区、文化创意基地或新型商业综合体，实现“工业锈带” 向“生活秀带”“发展绣带” 的华丽转身 。目前，国家发展改革委正紧锣密鼓地组织计划申报和项目评审工作，确保资金精准、高效落地。
财政部经济建设司司长郭方明在发布会上透露，城市更新行动正以 “试点先行、逐步推广” 的模式稳步推进。2024年，全国首批15个城市率先开展城市更新行动试点，在探索资金筹集模式、创新土地政策、完善社区治理等方面积累了宝贵经验。今年，城市更新的 “朋友圈” 将进一步扩大，计划再选拔第二批 20 个城市纳入试点范围。新一批试点城市将聚焦城市更新中的难点、堵点问题，在城市生态修复、功能完善、智慧化建设等领域进行创新探索，形成可复制、可推广的经验，为全国城市更新工作提供示范。
在金融支持方面，金融监管总局积极作为，为城市更新项目打通资金融通渠道。金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法。该办法将围绕城市更新项目投资规模大、回报周期长、涉及主体多等特点，量身定制贷款条件和流程。通过实行项目清单制管理，由城市政府结合城市发展规划和民生需求，对城市更新项目进行初选，筛选出符合条件的项目纳入备选库；金融机构再对备选项目进行自主评审，从项目的可行性、经济效益、社会效益等多维度进行评估，最终形成城市更新贷款项目清单。同时，金融机构将严格遵循自主决策、风险可控的原则，对贷款资金实行专款专用和封闭管理，确保资金流向明确、使用规范，有效防范金融风险，为城市更新项目提供稳定、可靠的金融支持。
此次多部委协同发力，从资金投入、试点推广到金融保障，构建起全方位、多层次的城市更新政策支持体系。随着政策的逐步落地，城市更新行动不仅将改善居民生活环境、提升城市品质，更将成为稳投资、促消费、推动经济高质量发展的重要引擎，让城市在更新中焕发新的生机与活力。
