地方配套政策与超长期特别国债的结合，通常是通过中央资金引导、地方叠加优惠的方式实现，以放大政策效应。以下是具体结合方式和操作要点：
一、地方配套政策的常见形式
1、资金叠加补贴
地方对国债支持的项目额外提供贴息、补助或奖励，降低企业成本。
示例
上海对燃油车/新能源车以旧换新，在国债补贴基础上叠加地方消费券（如新能源车置换补贴最高1.5万元）。
2、税收优惠
对国债项目涉及的采购、建设环节给予地方税减免或返还。
示例
部分省份对设备更新项目的增值税留抵税额予以退还，或免征购置设备的契税。
3、审批绿色通道
地方简化项目立项、环评、能评等流程，加速国债资金释放。
示例
深圳对符合条件的设备更新项目实行“容缺受理”，缩短审批时间。
4、专项基金配套
地方设立产业引导基金，与国债资金共同投资重点项目。
示例
某省对新能源项目按1:1比例配套地方基金，降低企业出资压力。
5、土地与租金支持
对国债项目用地给予价格优惠或租赁补贴，尤其针对制造业、仓储物流等领域。
示例
江苏对技改项目用地实行“弹性年期+低租金”政策。
二、结合方式与操作策略
1. 争取“中央+地方”双重资金支持
步骤：
申报国债时同步关注地方政策（如发改部门官网、地方政府通知）。
在项目可行性报告中明确地方配套资金来源（如财政拨款、基金入股）。
与地方部门沟通，争取将项目纳入省级重点项目库（如“技改示范项目”）。
示例
某光伏企业申报国债资金用于厂房设备升级，同时申请地方“绿色产业基金”配套投资，降低自筹资金比例。
2. 利用地方税收优惠降低综合成本
操作要点：
在项目预算中单独列明可享受地方税收优惠的环节（如设备采购、研发费用）。
向税务部门申请备案或预审，确保优惠应享尽享。
示例
某制造业企业通过国债资金采购节能设备，地方对设备购置税按50%减免，叠加国债贴息后实际成本大幅降低。
3. 绑定地方产业政策提升竞争力
策略：
选择与地方主导产业相关的设备更新方向（如上海侧重新能源车、广东侧重电子信息）。
将国债项目与地方产业链补强目标结合（如零部件本地化生产）。
示例
某汽车零部件企业通过国债更换生产线，同时享受地方“延链补链”专项补贴，提升项目经济性。
4. 整合地方资源完善项目条件
场景：
若项目需土地或能源指标，可申请地方指标调剂（如浙江对重大产业项目优先保障用地）。
利用地方数据平台或公共服务资源（如工业互联网标识解析节点）提升项目技术可行性。
示例
某物流企业申报国债资金建设智能仓库，地方政府为其协调低价工业用电，并接入区域物流数据平台。
