最高 1 亿补助！2025国家循环经济政策红利释放，这六大领域企业可重点布局！

政策红利密集释放，企业掘金正当时

当前，我国每年产生超过2亿台废旧家电设备，废旧手机废弃量高达4亿部以上；一辆报废小型汽车可分解出740公斤废铁、100公斤铝；一吨废旧手机可提炼400克黄金、2300克银。

面对如此巨量的“城市矿山”，国家正以前所未有的力度推进循环经济发展。随着《“十四五”循环经济发展规划》明确到2025年资源循环利用产业产值达到5万亿元的目标，一系列支持政策密集落地，为企业开启了一座政策与资金的“富矿”。

01 政策红利全面释放，循环经济迎来爆发期

在资源安全与“双碳”战略双重驱动下，我国循环经济政策体系正加速完善。2025年作为“十四五”收官之年，多项关键政策进入集中落地期，为行业发展提供强力支撑：

顶层设计日益完善：国务院《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》明确要求，到2025年初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。60个大中城市将率先建成完善的废旧物资循环利用体系。

财政支持力度空前：中央预算内资金对循环经济项目按总投资15%给予补贴，单个项目最高支持1亿元。国家发改委、财政部2025年最新通知明确，继续安排超长期特别国债支持高水平回收循环利用项目建设。

税收机制创新突破：国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》推广资源回收企业 “反向开票” 政策，畅通回收企业获取进项发票渠道，破解行业多年来的财税难题。

与此同时，循环经济“国家队”正式登场——中国资源循环集团有限公司成立，将打造全国性资源回收再利用平台，涵盖废钢回收、光伏设备回收、新能源汽车电池回收等核心领域。

02 掘金指南：六大核心赛道申报要点解析

赛道一：大宗固废规模化高值化利用工程

工业固废全产业链价值挖掘迎来政策风口，七大品类项目将获重点支持：

https://example.com/solid-waste-infographic煤矸石高值化革命：支持烧结砌块、微晶玻璃等传统建材生产的同时，重点扶持有价组分提取项目（如铝、硅元素回收），推动煤矸石从“堆积污染”向“精选提纯”转型。

赤泥综合利用突破：针对氧化铝生产产生的赤泥，支持制备石油压裂支撑剂、提取镓、锗等稀有金属，解决这一世界性难题。

建筑垃圾“零废弃”：重点支持再生骨料制备、废旧沥青再生利用技术，要求再生细粉料深加工率≥85%。

申报关键：须符合《大宗固废综合利用示范项目建设指南》要求，示范基地大宗固废综合利用率需达75%以上。

赛道二：再生资源回收体系现代化建设

构建覆盖16大类废弃物的全生命周期回收网络成为政策焦点：

动力电池闭环管理：重点支持退役电池正极材料修复、有价金属提取项目，要求目标金属回收率≥85%。

风机叶片绿色重生：针对大规模退役的风机叶片，支持纤维增强复合材料再利用技术，发展化学回收法解聚环氧树脂。

“三级回收网络”建设：商务部等7部门明确支持构建 “社区回收点—街道中转站—区县分拣中心” 三级体系，推动回收站点标准化建设。

典型案例：中国五矿在湖南的固废协同利用项目，成功回收超过16种金属元素，资源综合利用率达90%以上。

赛道三：城市废弃物循环利用生态构建

60个重点城市示范工程成为申报热点：

智能分拣中心建设：支持配置光电分选、磁选等智能装备的专业型/综合型分拣中心，要求信息化覆盖率达100%。

可循环包装革命：推广可循环快递包装（塑料周转箱、环保布袋），探索 “生产者责任延伸+押金返还” 创新模式。

“两网融合”深化：推动生活垃圾分类网点与再生资源回收网点设施共享、队伍整合，实现资源利用最大化。

赛道四：农业循环经济创新模式

种养结合与废弃物利用项目迎来发展机遇：

“养殖-粪污-有机肥”产业链：支持建设规模化沼气工程和生物天然气项目，要求粪污综合利用率≥90%。

秸秆全量化利用：构建“肥料化-基料化-原料化-能源化”链条，重点扶持热解气化、环保板材生产项目，配套建设秸秆收储运体系。

赛道五：新兴产业领跑工程

生物基材料与竹制品替代迎来爆发：

可降解材料产业化：重点扶持PHA、PBAT、PLA等生物基可降解塑料规模化生产，打通从原料到制品的全产业链。

“以竹代塑”示范：支持竹制包装容器、竹纤维制品生产基地建设，要求竹材综合利用率≥95%。

赛道六：再制造产业升级

高端装备再制造开辟新蓝海：

汽车零部件再制造：重点支持发动机、变速箱等核心部件再制造，配套建设逆向物流体系。

新能源设备再制造：在风电、光伏等新兴领域探索开展再制造业务，催生新的产业链和服务模式。

03 资金申报核心策略：抓住三个关键点

面对高额补贴诱惑，企业需掌握申报诀窍：

技术工艺先进性

大宗固废领域：重点展示尾矿干堆、赤泥脱碱等核心技术

再生资源领域：突出废塑料化学解聚、稀贵金属高效提取等创新工艺

要求提供第三方技术鉴定报告，证明技术达到国内领先水平

资源转化效率

不同项目需满足关键指标门槛：

环境效益可量化

碳排放强度：要求单位产品碳排放较传统工艺降低15%以上

污染物减排：提供环境评估报告，证明废水、废气、固废排放全面达标

生态效益：测算项目对减少原生资源开采、修复受损生态的贡献度

04 趋势前瞻：循环经济未来已来

随着政策持续深化，行业将迎来三大变革：

“无废城市”全面铺开：到2025年，所有地级市将建成完善的废弃物循环利用体系，固废处置产业规模将突破8万亿元

循环经济国际化：欧盟《包装和包装废弃物指令》要求2030年起所有包装可回收成分≥70%，为中国再生材料出口创造巨大空间

技术革命加速：稀贵金属提取、高分子材料再生、固废胶凝材料等颠覆性技术将获国家重点研发计划支持

中化环境资源公司已率先布局，打造废轮胎回收及循环利用的数字化商业模式，年处理固危废达23。25万吨。

随着中国资源循环集团的成立和千亿级专项资金的投放，循环经济产业正迎来历史性发展机遇。

对敏锐的企业而言，当前正是把握政策窗口期、抢占市场先机的关键时刻。那些率先掌握申报策略、深耕技术创新、构建循环模式的企业，将在这一轮绿色革命中赢得政策与市场的双重回报。