新能源产业对碳排放的空间溢出效应对策建议
基于我国2003-2020年新能源产业和碳排放数据，从理论和实证两方面探究新能源产业与碳排放之间的关系，并通过构建中介效应模型验证新能源产业对碳排放的影响机制。此外，进一步研究新能源产业对碳排放在空间层面的影响，得出：从空间层面来看，发展新能源产业有利于碳减排，有利于促进低碳经济的发展。
新能源产业对碳排放的空间溢出效应对策建议
一、政府应根据新能源产业发展阶段采取不同发展战略
在经济发展的初始阶段，世界各地均将发展重点放在资源及能源的建设上，政府并默许依靠大量化石能源消耗换取经济的高速增长。此后，随着经济社会进入中后期，政府开始鼓励引进先进的新能源技术。因此，政府就需选择灵活、多变的措施支持新能源产业发展。具体来说：
第一，政府应当重点发展水电能源。在所有的新能源中，绝大部分新能源，包括太阳能、生物能源及核能等，都需要大量的先进技术作为依托，且前期的投入成本较大。然而，我国在新能源技术的应用和开发上仍处在起步阶段，相关新能源技术所需的人力资本与研发投入都无法及时得到满足。此时，水电作为新能源技术中相对简单的一种，其技术应用更为成熟。此外，由于我国三级阶梯式的地势，使我国本就蕴藏了大量的水电资源。所以，我国应当在新能源发展的开始阶段，深度挖掘已有的地势落差，带来的丰富水电资源；
第二，积极引进和学习海外先进新能源技术。由于国外在新能源产业发展上具有的先发优势，现有的绝大部分新能源技术均掌握在发达国家手中，我国在短时间内无法攻克的技术难题，就可以选择与国外先进新能源企业合作的方式，提升我国企业的新能源应用技术。最后，随着经济的深入发展，化石能源在环境污染和能源效率上，显露出的问题越来越多。对此，我国各级政府应当积极发挥各地的地理优势，如西藏、青海等，位于我国西南地区，其地势较高，不仅光照充足，并且地底蕴藏大量的地热资源，同时，像甘肃、新疆等，位于我国西北地区，其常年温差大，使该地区拥有充分的风能源资源。总的来说，尽管现阶段新能源价格高于传统火力发电，在一定程度上制约了新能源产业的发展。
二、发展清洁能源，优化能源结构
由结论可知，能源结构是新能源产业影响碳排放水平的重要影响机制。对此，政府应当充分发挥我国已有的新能源优势，并借助于科学技术大力开发新能源，以此实现清洁能源结构的优化。根据已有观点认为，我国在煤炭上具有相当的资源禀赋。与此同时，我国还是太阳能、风能、水能等新能源的储量大国。本文研究发现，新能源能够有效降低二氧化碳的排放，通过发展新能源的方式有助于实现我国能源结构优化。其本质在于，增加清洁能源等新能源产业，能够动摇化石能源在能源结构中的地位，从能源结构效应出发实现降低碳排放的效果。具体来说，第一，构建现代能源体系。要基于我国已有的能源禀赋现状与我国能源结构优化条件，构建新时代能源体系，从而形成他绿色能源基地建设，推动能源产业绿色转型、低碳发展。第二，增大清洁能源占比。在优化清洁能源结构过程中，随着新能源在能源消费结构的比重不断上升，新能源将发挥调整能源产业、推进战略性新兴产业发展，最终实现碳减排目标。因此，通过丰富太阳能、风能、生物能等新能源产业，降低煤炭在能源结构中的比重，可以在既定煤当量下维持经济增长的同时，形成更加清洁、低碳、高效的新能源产业体系，大量降低二氧化碳的排放量；第三，要建设安全、灵活、高效的新型电力系统。目前，新能源并不能直接使用，而是通过转变成一次电力的方式，进而传输至千家万户。因此，我国要基于新能源现有发展阶段和传统能源成本低的优势，建设安全、灵活的高效新型能源电力系统。
三、新能源开发与产业发展相互促进
由结论可知，产业结构是新能源产业影响碳排放水平的重要影响机制。对此，要想真正实现碳排放水平的下降，就要实现新能源开发与产业发展相互促进，发挥好产业结构效应对碳排放的碳减排效果。具体来说，第一，继续壮大新能源产业规模。在发展水能、风能、太阳能等新能源产业时，政府要给予相关金融、政策扶持，从而实现新能源产业的规模化生产；第二，帮助传统企业实现绿色转型升级。现阶段，我国仍旧以传统化工企业为主，产业结构也以重化工企业占主导地位。因此，需要发展低碳产业，优化产业布局。这是源于增大水能、风能、太阳能等新能源产业在社会能源消费中的占比，并非直接改变人们的用能方式，更多是通过发展新能源产业，优化现有产业结构，间接实现消费新能源的目标；第三，加快提升新能源产业技术水平。通过发展新能源的新技术，例如通过风力发电机组、逆变器、高效太阳能电池和集热器、氢燃料电池等研发，使我国在储能技术、充电方式上获得较大的技术突破，从而从科技视角提升新能源产业的广泛应用；第四，巩固已有新能源产业的领先地位。例如，针对已经在新能源产业发展上做出一定成绩的隐形冠军企业，并围绕这些企业，构建稳健的配套产业链体系，形成上下游互补、产业配套的新能源产业发展模式。
四、发展新能源产业，扩大低碳经济规模
政府应当加大对新能源产业的扶持力度，从而快速形成新的经济增长点，进而通过扩大低碳经济规模的方式，实现碳减排的既定目标。这是源于，经济发展离不开生产要素的投入，而能源作为社会化大生产中不可或缺的原材料，决定着经济发展的方式和方向。因此，当新能源作为生产要素投入到生产中去时，在扩大经济规模，促进低碳经济发展的同时，有利于碳减排效果的实现。具体来说，新能源产业体现了经济发展的可持续性，而可持续发展的重要体现之一就是减少化石能源的燃烧，增加新能源产业以降低碳排放。在过去，尽管新能源一直存在，但由于技术水平和开发成本的原因，新能源无法像化石能源一样，作为生产要素投入到生产。因此，依托化石能源发展而来的产业带来经济增长的同时，排放的二氧化碳等温室气体也严重破坏了周边的生态环境。如今，随着科技进步和新能源市场化运作的成熟，新能源作为生产要素发展新能源经济，扩大新能源产业规模就成为新的经济增长点。因此，政府在能源政策、产业政策以及资金等方面应当给予对新能源产业一定的帮助。从而在低碳产业方面形成经济规模，最终实现大幅度降低我国碳排放水平的目标。
五、加强区域间的合作，实现低碳“共赢”
由结论可知，新能源产业对碳排放的影响作用并非单一，还存在空间层面影响。对此，应当加强区域间合作，实现低碳“共赢”。
第一，从整体来说，实现全国范围内的碳减排，并非是单个区域能够独立完成的，它需要各个区域根据自身比较优势进行合作，实现降低碳排放的效果。例如，在技术上，不同省份依托自身技术特点，互相学习和借鉴各自的低碳技术，以实现取长补短，缓解各省经济压力；
第二，从政策制定上来说，各个省份之间应当建构起互助学习的模式，从高效地制定符合自身实际情况的低碳政策，降低政策探索成本；
第三，从不同区域来看，首先，我国东部地区经济发展早，其对能源的消耗也相对较大，导致东部地区在能源上存在依赖国外能源的问题。对此，东部地区应当有步骤的实施战略转型，提高能源利用效率；其次，根据我国现阶段煤炭禀赋情况，我国中部地区是重要的煤炭产地。因此，中部地区需要着重发展包括太阳能、生物能等清洁能源；最后，西部政府应当制定合理的扶持政策，在资金上面加大扶持力度，减少新能源企业因研发投资不足导致自主创新能力降低。因此，不同区域间要基于自身的低碳优势，加大与其他区域间的合作，从而实现低碳“共赢”的目标。(作者：王 赛)