吉林市着力推进休闲农业与乡村旅游 “2113” 工程

        2016 年，吉林市着力推进休闲农业与乡村旅游“2113” 工程，即建设丰满、 蛟河两个国家级休闲农业与乡村旅游示范县（区），围绕万昌、 桦皮厂、 孤店子等 7 个温泉节点镇建设一条温泉休闲农业产业带，打造 10 个最美休闲乡村，创建 30 户国家级星级休闲农业企业。

        吉林市丰满区以朱雀山为轴心，以 “四山、 两湖、一江、 一库” 生态资源开发为重点，以乡村田园风光、特色农业景观、 乡村民俗文化、 山水美食体验旅游为方向，打造 “青山冰雪、 松花湖活鱼” 两张名片，建设二道采摘、 小白山果品、 孟佳餐饮、 旺起葡萄四个休闲农业产业园区。蛟河市依托自然生态资源，重点推进 “一带三区六个特色小镇” 即长吉图森林生态文化旅游带，拉法山养生康体文化旅游区、 松花湖休闲度假文化旅游区、拉新战役经典红色旅游区，关东风情、 农家生活、 特色美食、 长白山特产、 葡萄酒文化、朝鲜族民俗文化建设。

        建设 “万昌—孤店子” 温泉休闲农业产业带。从永吉县万昌镇起，沿吉长南线公路到一拉溪镇，再到船营区搜登站镇，一直延伸到吉长北线上的昌邑区桦皮厂镇、 孤店子镇，开发温泉地热资源，构建集温泉养生、 观光采摘、 农事体验、 休闲娱乐为一体的 “万昌 - 孤店子” 温泉休闲农业产业带，建设 7 个温泉节点镇，发展养生、 养心、 养智、 养老的大健康产业。

        打造最美休闲乡村。依托吉林市独特的历史、 民俗文化和得天独厚的地理自然资源条件，以乡村、 田园、 采摘、 餐饮、 民俗、 山水、 冰雪、 温泉等休闲农业乡村旅游文化为发展方向，重点打造大荒地、 韩屯、 农林、 金丰等 10 个最美休闲乡村。创建一批星级休闲农业企业。 依托现有农业高科技园、 生态农业示范园、 花卉基地、 果蔬采摘基地、 特种养殖基地，开发山水、 田园、 农业、 民俗文化资源，创建一批以观光旅游、 餐饮住宿、 农事体验、 民俗娱乐为主要经营内容的星级休闲农业企业。

        吉林市找准功能定位，提升休闲产业效益；强化政策扶持，推动休闲产业发展；规范行业管理，提升服务水平；创新发展模式，打造休闲产业新亮点。到2016 年年底，全市休闲农业与乡村旅游经营主体将达到 400 户以上，接待游客 385 万人次以上，营业收入 11 亿元以上，三项指标分别同比增长 10%。行差异化的管理。

        对新为充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的引领带动作用，日前，蛟河市深入开展 “一增双带” （增强贫困村集体经济实力、 贫困党员带头脱贫、 项目党员带动脱贫）工程。

        计划到 2017 年末，蛟河市所有贫困村和贫困户稳定实现脱贫攻坚目标。贫困村至少新发展 1 个收入在 3 万元以上的经营性集体经济项目，贫困户全部如期脱贫，贫困党员力争今年人均可支配收入达到 3400 元以上。到 2020 年，所有贫困户年人均纯收入达到 4000 元。

        在认真调查清底后，建立帮带对子，落实两个“1+N 兜底” 帮扶。 党组织帮扶贫困党员，每个村党组织对本村所有贫困党员 “兜底” 帮扶，并将帮扶任务分解落实到每名村干部；项目党员帮扶贫困户，每名项目党员对本村一或多名贫困户 “兜底” 帮扶，做到所有贫困党员和贫困户帮扶全覆盖。

        落实 “双带” 措施。对有劳动能力的贫困党员和贫困户，组织引导项目党员领办、 创办专业合作社，坚持帮资金、 帮信息、 帮项目、 帮技能、 帮就业，带动他们共同增收。村集体和项目党员有用工需要时，优先考虑贫困人群，为他们提供就业方便。对无劳动能力者，引导其以资金、 土地等入股村集体经济项目或专业合作社，实现脱贫致富。

        发展集体经济。充分运用好扶贫资金，围绕抓市场、 抓项目、 抓技术、 抓发展、 抓督导，引导贫困村党组织积极发展电子商务、 中草药等特色产业，通过建立示范园区、 成立专业合作社，发展村集体经济。鼓励社会力量通过租赁、 入股合作等方式，共同开发盘活村集体闲置资源，增加村集体收入。强化部门帮扶。开展包保部门党组织与贫困村、包保党员干部与贫困户结对帮扶活动，包脱贫造血，包村集体经济发展、 包软弱涣散党组织整顿。对包保帮扶对象落实生活救助到户、 生产扶持到户、 就业指导到户、 科技帮扶到户、 社会捐助到户、 结对扶助到户。

         严格考评，蛟河市今年将把 “一增双带” 工程纳入脱贫攻坚总体布局中，作为村级组织规范化服务的重要内容，强化督察指导。建立月调度、 月通报制度。把 “一增双带” 工程和包保帮扶工作分别作为年度党建述职内容，纳入党建工作考评体系。