如今,大家经常说 " 搭积木 " 盖房子,这是对装配式建筑的形象描述。未来在江苏," 搭积木 " 建造的房子将越来越多。11 月 21 日,在江苏省人大常委会第六次会议二次会议改为第二次全体议上,与会委员们听取了省政府关于推进建筑产业现代化工作情况的报告。现代快报记者了解到,根据江苏省政府的规划,2018 — 2020 年是江苏省建筑产业现代化的推广发展期,至 2020 年全省装配式建筑的面积占当年新建建筑面积比例达到 30%,确保领先全国。今年上半年,江苏新开工装配式建筑面积超过 900 万平方米,居于全国前列。
早在 2014 年,江苏省被住房城乡建设部确定为国家建筑产业现代化试点省份。数据显示,2017 年,全省实现建筑业总产值近 32000 亿元,同比增长 6.4%,产值继续保持全国第一。在推进建筑产业化现代化过程中,江苏新建装配式建筑占比稳步增加。2015、2016、2017 三年全省新开工装配式建筑面积分别为 360 万、608 万、1138 万平方米,占当年新建建筑比例从 3.12% 上升到 8.28%,2016、2017 两年同比增长 69% 和 87%。据悉,今年上半年,全省新开工装配式建筑面积超过 900 万平方米,相关指标均居全国前列。
报告也指出,目前这项工作尚处于推广发展阶段,还有不少问题亟需研究破解。比如市场主体积极性还不高。从调研情况看,由于目前装配式建筑标准化设计水平、构件通用性还跟不上实际需要,采用装配式建筑的项目,建筑成本每平米要增加 150 — 200 元,预制构件作为商品销售还要征收 16% 的增值税。因此,建设单位主动选择装配式建筑的意愿不强,主要靠政府通过奖励政策在进行推动,真正的市场引导机制还未形成。
此外,一些对建筑产业现代化的扶持政策,在江苏并未真正落地,也未能有效形成合力。如人社部门对农民工的培训,目前还是按照现浇建筑的施工方式进行分类,不包含在装配式建筑建造过程中至为关键的灌浆工等工种。调研中,不少地方提出,有一些政策需要国家层面进行顶层设计,比如税收政策。
针对江苏建筑产业化目前存在的问题,报告也提出了一些解决建议,包括着力培育建筑产业现代化市场,加强建筑产业现代化人才队伍建设等。报告指出,建筑产业现代化的核心是建筑工人的现代化,要全面提升装配式建筑质量和建造效率,必须建立全产业链的人才培养体系,着力培育一大批现代化、专业化的建筑产业工人。(记者 张瑜)