2017年，李克强总理在参加山东代表团审议时首次提出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。2017年5月，济南新旧动能转换先行区管理委员会设立。
通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。国际经验表明，经历10年发展之后，一个航空项目带来的投入产出比为1∶80，技术转移比为1∶6，就业带动比为1∶12。随着近年国家及山东省政策的密集出台，通航产业正处于风口！在此背景下，本项目应运而生。
